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关于我国法学教育现状思考 　　经过二十多年的改革开放,我国的法学教育取得了长足进展。现在已经基本建立起普通高等学校法学教育、成人法学教育、法律职业教育组成的多渠道、多形式、多层次的法学教育培训体系。然而近年来,法学专业学生的就业率持续走低,在不少大学里都是排后几位。前一阶段,就有重庆某知名政法大学法学专业学生迫于就业压力,做起了杀猪卖肉的生意,受到有关媒体广泛关注。虽然这仅是个例,但是从一个侧面也折射出法学毕业生就业难的社会问题。 　　 　　一、法学教育发展现状 　　 　　据刚发布的2009年中国法治蓝皮书《中国法治发展报告No.7(2009)》披露:截至08年11月全国共设立法学院系634所,30年来增长105.67倍;法学本科在校生30万人左右,法律专科在校生达22万多人,30年增长了200多倍。扩招推动和繁荣了我国的法学教育,满足了人民群众接受法律教育的需求,也为国家培养了数量众多的法律人才,但一些本不具备条件的高校的盲目扩招,也在一定程度上带来了法学教育的混乱,损害了法学教育的声誉和学生的质量。其表现之一就是法学院系学生的就业越来越困难。10年前,一个法律专业的大学生在毕业后基本上都有机会进入国家司法机关,即使不能到司法机关工作而从事与其相关的工作也不会很难。但现在,进入司法机关或当公务员,成了大多数学生的奢望。法学本科毕业生严峻的就业形势并非近年的事,上个世纪末就有显现,2009年6月10日,麦可思人力资源信息管理咨询有限公司(以下简称麦可思公司)发布了由中国大学生就业研究课题组撰写的《中国大学毕业生就业报告(2009)》,这本号称就业蓝皮书的报告让诸多媒体得出了一个结论:法学是目前高校中就业率最低、失业率最高的专业。 　　根据教育部去年2008年的数据,全国法学专业毕业生的就业率在70%到75%之间,不仅低于全国进入“211工程”的院校学生毕业半年后的平均就业率,甚至低于全国其他本科院校毕业后半年的平均就业率。调查数据还显示,全国5所政法院校与其他大学的法学院(系)法学本科生就业情况相比,虽然“毕业时掌握的工作能力”以及“工作能力满意度”两项指标5所政法院校的法学本科生均略高于其他院校法学本科生,但其学生毕业半年后的平均就业率却低于整个法学专业的平均就业率。 　　 　　二、法学教育现存问题 　　 　　法学教育的上述状况促使我们客观地审视当前的我国法学教育存在的深层次问题。 　　其一,我国法律教育规模已经超出市场接纳能力。就我国现有法律职业群体的规模来看,目前全国共有法律职业者总计53万多人,其中14万律师、21万法官、18万检察官。按照我国法学教育现在的规模,如果将四年之后即将毕业的全部在法学本科毕业生、二至三年后即将毕业的研究生和将要入学的研究生数量考虑进去,就意味着很有可能在四年后把现有法律职业者统统更换一遍,但是四年之后显然不可能出现全部更新现有法律职业者的状况。而且加之现有的司法考试制度,使得将会有越来越多的非法学专业的学生加入到法律职业队伍中来,复合型的专业背景将会比只有单一法学专业背景的法学毕业生们更具有竞争力。因此法学院系毕业生从事非传统法律职业的比例将会非常大,甚至一半以上的法科毕业生将无缘从事法律职业。而且就近两年来的情况来看,司法机关能够吸纳的法学毕业生的人数越来越少了。2002年国家司法考试制度实行以来,司法机关只录用考试合格者又加剧了这一趋向。每年仅有10%左右通过率的司法考试被称为“天下第一考”,考试的难度将许多本科毕业生无情地挡在了司法机关大门之外。 　　其二,中国法学教学与社会严重脱节。目前,法律院系开设的课程主要是以部门法学科的划分或国家颁布的主要法律为标准,以传授系统、科学的知识为目的,这一目标的确立本身没有错误,但值得注意的是,我们在贯彻这一目标时,很少考虑到队学生实际操作能力的培养,很少考虑社会的实际需求,法学在某种意义上成为一种坐而论道的玄学。大多数法学院毕业的学生走出校门后往往面临着无从下手的的困惑和尴尬:辛辛苦苦学了四年法律,面对实际问题和具体案件时,却不知如何着手,“有文凭不一定有水平”成为事实。这些问题的出现是以我们在法学教育人才的培养上比较注重理论方面的教学,注重灌输理论知识,而没有把培养具有法律操作技能的法律实用人才作为培养和定位的目标有重要的原因。 　　其三,法学教育的规划和决策者缺乏对法学的学科定位以及法学教育的目标清晰的理解和把握。法学教育的规划和决策者们可能并没有充分意识到法学教育本身的特殊性,以至于在前些年里法学教育一度出现了近乎“失控”的混乱局面:部分高校为了提高学校地位,建成综合性大学,有些根本不具备必要的软、硬件条件的学校竞相疯狂地“上马”法学教育“项目”,法学院(系):“遍地开花”,这跟相关决策者的思路不清有直接的关系