浅议防震减灾与白银经济发展论文-毕业(学术)论文设计.docVIP

PAGE 毕 业 论 文 题 目：浅议防震减灾与白银经济发展 学员姓名： 学员学号： 指导老师： 专 业： 分院学区： 白银分校白银学区 XXXX委党校 二O一O年十二月 浅议防震减灾与白银经济发展 党中央、国务院曾多次强调“要坚持经济建设同防震减灾一起抓，把防震减灾工作纳入国民经济和社会发展总体规划中去。”国家西部大开发战略的实施，以及打造兰白都市经济圈战略的实施，给白银经济发展创造了良好氛围，白银经济发展迎来了前所未有的大好机遇。但由于白银处于地震灾害威胁较大地区，防震减灾工作作为公共安全的重要项目部分，面临着极大挑战。由此，发展白银经济的同时，做好防震减灾工作就显得尤为突出，必须把二者有机的结合起来，处理好发展经济与防震减灾之间的关系，只有这样方能保障白银经济能够健康发展，各项经济政策得以顺利实施。 一、白银经济与防震减灾工作现状 白银市是一个以资源开发为主导的工业城市，农业发展相对落后，其它产业开发发展远远不够，总体经济发展水平与全国发达地区相比存在着一定差距。然而白银经济的发展还时常受着地震等自然灾害的威胁，认清白银经济与防震减灾工作的现状，对白银各项工作有着重要意义。 （一）白银经济现状 1、农业：白银农业发展西部大开发战略实施以来，得到了长足发展，农民经济收入和生活水平有了很大提高。而白银农业除沿黄地区可引黄河水灌溉之外，大部分地区处于干旱或半干旱状态，这必然会制约白银农业经济的发展，白银农业基本处于自给自足的现状。虽然地膜玉米的普及，大棚蔬菜的种植，提高了一部分农民的经济收入，改善了农民的生活。但白银农业生产结构不甚合理，阻碍着白银农业的发展，造成了农业经济在全市经济总额中所占比例较小的现状，同时也无法更多给防震减灾提供经济保障。不断增强白银农业经济发展实力，使之成为促进白银防震减灾在基层发展不可缺少的力量。 2、工业经济白银市2008年被国家定为资源枯竭型城市，工业结构面临转型的现状，工业经济效益曾一度下滑，使白银工业处于被动的局面。但随着国家西部大开发战略的实施，尤其是打造兰白都市经济圈战略实施，给白银工业发展带来了生机，为白银经济发展注入了新的活力。 白银工业企业大部分是五十年代国家经济大发展时建立起来的，经济结构以矿山资源开采和简单加工为主体，主要以原材料输出为主要经济收入，随着矿山开采时间的推移，矿产资源储量日益减少，其它产业结构接续不足，造成白银经济发展有所下降趋势。这必然也给白银防震救灾发展带来不利影响。但随着白银高新技术科技产业园的建立，一批新项目的引进，白银工业经济发展正在逐步复苏，必将迎来白银经济再次发展的春天，将会给防震减灾发展提供更大的经济支持，同时对防震减灾发展提出更高的要求，。 （二）白银防震减灾工作现状 白银景泰处于祁连山地震带东端，西海固地震带穿过白银平川区，靖远县和会宁县，受地震灾害威胁较为严重。从白银具体震情来看：1990年1月12日发生在景泰的6.2级地震造成经济损失10503.03万元；2000年6月6日发生在景泰的5.9级地震造成经济损失7198.3万元，两次合计给景泰造成了17701.6万元经济损失，在一定程度上影响了白银经济发展水平。 白银市防震减灾工作自1985年白银恢复建市以来有了很大发展。从机构上看刚恢复建市时成立了白银市地震办公室，随着白银经济发展1990年经市政府同意成立白银市地震局，各县区也相应成立了地震机构，这就在机构和人员上为白银防震减灾工作提供了保障，工作更加顺畅。从工作业绩上来看，1990年1月12日景泰发生6.2级地震时，由于机构不很健全，人员不足没有得到很好的预报结果。但2000年景泰发生的5.9级地震，在全局工作人员总结经验共同努力的基础上较好地作出了地震预报。但由于机构设置不合理，这次预报意见没有引起有关方面高度重视，因此造成了巨大经济损失。由此不难看出白银防震减灾工作还需进一步提高，以便满足经济发展和人民群众的要求。 二、制约白银防震减灾的因素 1、白银市防震减灾基础薄弱 1985年白银市恢复建市，成立了白银市地震办公室，于1990年改为白银市地震局，各县（区）也相应成立了地震工作机构，白银市防震减灾基础还很薄弱，不能最大程度满足白银经济发展的需要，一定程度上影响了白银经济发展。对于白银市地震局来说，地震监测设备、仪器、种类单一，且还保持在80年代水平，不能多方位多角度的对地震发展趋势进行跟踪，制约着防震减灾工作发展。而县（区）地震工作机构设置参差不齐，基础