我国高等教育垄断问题分析.doc

- -- 华中 科 技 大 学硕士 学 位论文 1绪论 问题的提出 改革开放以来 中国高等教育进行了多方面的改革 包括打破条块分割的办学 体制 促进高校自主办学 改革高校内部管理体制等 这些改革促进了高等教育市 场结构体系的完善和高等院校的竞争 高校办学效率有所提高 但从整体上看 我 国高等教育市场是一种垄断程度较高 效率较低的市场结构类型 横向上公立大学 在财政拨款 一流生源与声望 文凭发放 专业设置等有形资产 无形资产的占有 方面均占有绝对优势 纵向上高等教育占有大部分的教育性财政支出呈现出头 重脚轻的结构特征政府凭借行政权力和拨款等方式对高校进行过度干预学校 内部则有行政权力相对于学术权力对公共资源的垄断 以及后勤集团垄断校内后勤 资源配置权力 形成特殊的 国有企业 从受教育者的角度看 成本分担的实行 与配套资助制度的不完善并存 导致高等教育的受教育权利日益远离贫困学生视 野 优势群体 的 买方垄断 现象日益浮现 等等 与此同时社会环境与高等教育领域发生了一系列变化使现存的垄断型高等 教育市场面临各方面的挑战1 推进民办高校发展已经成为促进高等教育竞争 满足高等教育社会需求的关键尽管民办高等教育面临诸多困境 但不可否认它必 将成为高等教育市场的重要卖方 从而动摇公立高校的垄断地位形成多样化 的办学主体和投资主体 2 高等教育的职能不再是公立高校的 专利 其它教学 机构 企