参与式民主与我国民主制度结构的耦合.docVIP

参与式民主与我国民主制度结构的耦合2 然而，西方参与式民主是基于对代议制民主运行中的缺 陷进行反思的基础上产生的。卢梭早就指出，“一旦公共服 务不再成为公民的主要事情，并且公民宁愿掏自己的钱口袋 而不愿本人亲自来服务的时候，国家就已经是濒临毁灭了”。 他认为，“主权是不能代表的；主权在本质上是公意所构成 的，而意志又是绝不可代表的”。他还嘲讽英国的民主说，“英 国人民自以为是自由的；他们是大错特错了。他们只有在选 举国会议员期间，才是自由的；议员一旦选出，他们就是奴 隶，他们就等于零了”。佩特曼也论文联盟指出，“在这一理 论中，‘民主’指的是在全国层次上的一种政治方法或一套 制度安排。这种方法中的民主的特征就是领导者（精英）在定 期的、自由的选举活动中通过竞争获取人民的选票”。于是， 当代“民主理论不再集中关注‘人民’的参与，不再关注普 通人的参与活动，民主政治体系的主要优点也不再被认为是 与普通个人身上所体现出来的与政治有关的必要品质的发 展”，而且“在当代民主理论中，少数精英的参与才是关键 的，缺乏政治效能感的冷漠的、普通大众的不参与，被看作 是社会稳定的主要屏障”。 循着西方参与式民主的生成逻辑，参与式民主在人民代 表大会制度运行逻辑下何以能产生呢？答案是，参与式民主 理念在我国的兴起，不是因为人民代表大会制度本身的缺陷， 而是其优越性未能得到有效的释放。换言之，由于支撑