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县委提升党建水平实施意见 进一步加强党的基层组织建设，为认真贯彻落实党的 十七大、十七届四中全会精神。不断提升服务型党组织建 设水平，根据中央、省委、市委有关文件精神，结合我县 实际，提出如下意见。 一、 指导思想及基本原则 一指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中 全会精神。以党的先进性和执政能力建设为主线，以创建 服务型党组织为载体，紧紧围绕县的发展战略和思路，坚 持抓基层、打基础，着力加强基层组织，着力激发基层活 力，着力提升服务水平，为推动科学发展、促进社会和谐、 深化农村改革提供坚强的组织保证。 二基本原则 坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本、用心服务; 坚持统筹兼顾、城乡一体；坚持求实创新、健全机制。 二、 主要任务及措施 一优化基层组织设置 按照有利于党组织活动开展和作用充分发挥的原则， 适应经济社会发展变化和需要。结合党员自身属性、从业 形式等实际，创新基层党组织设置形式和管理模式。农村 要积极推行在驻村企业、专业合作社、协会、产业链、外 出务工经商人员相对集中点建立党组织。社区要积极推行 在居民小区、楼栋（院落楼道、集贸市场设立党的组织， 建立健全驻社区机关、企事业单位等党组织与社区党组织 共驻共建、互帮互助机制，提高组织资源效益。切实加强 党小组建设，有效发挥其作用。两新”组织中切实理顺党 员的组织关系，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方