CDM项目的不确定性-碳汇林.PPTVIP

四、目前国内发展林业碳汇所存在的问题 一是观念的滞后。 二是指导意见仍然模糊。 三是市场启动慢热。 四是大量毁林现象并存。 五、中国特色碳汇林概念 中国特色就是效率高，市场成长快。建立符合中国国情的体制和模式，开展中国特色的碳汇林建设尤其必要。世界发达国家和很多跨国企业对项目认证的方法往往比较机械、严谨，但是很多认证核查恰恰对中国并不适用。原因在于（一）中国的举国体制。中国的这种体制在近三十年里代表了奇迹和高效，创造了许多不可能达到的高度，以国外的体制来衡量中国的发展模式，很容易就被穿上小鞋，被套进框框。（二）中国快速成长的各类市场。都很难用一种模式套用，跟着政府规划走，应成为考证的重要工具。 六、国家林业规划和目标 规划： 国家林业局在这方面早启动规划。对我国适宜开展CDM造林再造林碳汇项目的优先区域主要分布在我国中南亚热带常绿阔叶林带，南亚热带、热带季雨林、雨林带，青藏高山针叶林带及暖温带落叶阔叶林带。 目标： 根据我国林业发展战略目标，到2010年，新增森林面积3 668万公顷，森林覆盖率达20.3%；到2020年，新增森林面积2 960万公顷，森林覆盖率达23.4%；到2050年，新增森林面积4 696万公顷，森林覆盖率达28%。 七、对策措施： 一是制定合理标准，简化程序。 1、计算碳汇方法。研究表明,?森林是最大的碳库,?森林植被在生长过程中形成的根、茎、花、果等均是吸收二氧化碳的碳积累(碳汇)过程,?森林每生长1?立方米蓄积,?约需吸收1.83?吨二氧化碳当量。以森林木材蓄积量加权计算二氧化碳当量，制定交易规则，会比较有利于林业碳汇国内交易机制的快速产生,?从而促进碳汇林的普遍建设。 2、确定基线的准则。不采用定量的方法 ,只是通过简单逻辑推理来对未来的土地利用趋势及其碳贮量变化进行预测。 3、制定合理CDM?项目的泄漏标准。如果把泄漏产生的所有影响从项目的效益中扣除,会使一些具有明显泄漏倾向的项目不能获得批准和注册。 二是加强投资引导。通过宜林地产权的改革，调动社会投资林业的积极性，特别是沙漠和石漠地区，这是一个非常大的资源，把全社会的许多投资到房产项目资金引导一部分来发展林业，那么中国在几年内就可以实现绿色国土的目标。鉴于中国目前还不承担减排义务,?可首先动员和鼓励一些企业自愿参与到林业碳汇项目建设中来。 三是国家要加强宏观规划。林业改革应该转向。从全国林业生产力布局和六大工程实施情况考虑，特别是保障我国国土生态安全以及促进西部地区生态环境建设的需要，应积极引导发达国家投资者到我国西部生态脆弱地区实施这类项目，以加快这些地区植被恢复进程。目前国内对林业个人觉得存在误区。既然为碳汇的目的，那么中国有大量的沙漠和戈壁，面积占到国土面积的1/3，这其实是我们发展碳汇林业的重要载体，一方面既保护了现有的森林，另一方面又引导民间资金和企业的资金流向。把这些无林地作为林业改革的重要方向，鼓励更多新技术的运用。统一规划碳汇林项目。建议国家对一些重大的潜在的CDM项目, 尽早在发展规划阶段就将CDM的因素考虑在内, 采取自上而下的统筹规划办法, 就可以避免分散兵力、各自为战带来的弊病。并纳入碳汇项目储备库，择机适时地向外国碳汇购买方推介。 四是促进国内林业碳汇交易。中国本身的国内碳汇也是一个非常大的市场，从政府引导的角度来说，不是杜绝国内与国际的交易，而是要引导，要充分利用《京都议定书》留给我们的1年多时间，发展并成熟自己的市场。这样才能获得在国际碳汇市场的发言权。不管坎昆会议还是以后的谈判，这种交易体制既然得到公认，那么必然会延续，看准这种趋势，我们就应该着手做，而不是等待。 五、实施更加严格的法律保障。森林保护要到位。森林轮伐标准制定了，但是执行不到位，林业部门和地方公安分头管理，在许多地方为了经济效益，甚至政府部门都无视林业保护，睁一眼闭一眼，生态保护无从谈起。因此必须落实严格责任制，行政首长负责制，使地方领导真正重视生态的作用。森林保护法要更彻底。要把保护森林和保护野生动物一样，对各种故意和非故意的事故都能绳之以法。森林保护培训宣传要更广泛。长期对生态、环保保护的漠视造成中国式的发展既是一次创举，也是一场灾难，目前全球气候变化加剧，中国应义不容辞担负自己的责任，保护环境和发展经济并行不悖，关键在于创新的思维方式和生产方式。 地球，向左还是右 用心呵护，还地球一点绿 还自己美好的家园 目 录 一、目前世界碳汇林业的现状 二、CDM对中国碳汇林业的积极意义 三、CDM项目的不确定性 四、目前国内发展林业碳汇所存在的问题 五、中国特色碳