大通湖区深入推进农村四洁工程技术方案.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 个人收集整理 勿做商业用途 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 勿做商业用途 大通湖区深入推进农村清洁工程 实 施 方 案 （讨论稿） 为从根本上改变我区农村卫生环境脏、乱、差的状况，切实改善农村人居环境，促进农村和谐发展，进一步深入推进农村清洁工程建设，特制订本实施方案。 一、指导思想和基本原则 以党的十七大精神为指导，深入践行科学发展观，坚持以人为本、统筹城乡、改善民生、标本兼治，以“四有两无清洁村”（有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭“三包”责任制、有定期清洁日活动、无裸露垃圾、无二次污染）的创建活动为抓手，重点做好农村垃圾治理工作，教育和动员人民群众广泛参与，有效改善农村生态和生产生活环境状况，提高群众生活质量，促进社会和谐发展。 深入推进我区农村清洁工程要坚持全面推进、人人受惠原则，着力解决推进过程中存在的突出问题，不断拓展延伸，全面铺开整体推进，使全区人民普遍受惠。要坚持镇村主导、农户主体的原则。按照“农户主体，以村为主，乡镇统筹安排，区级考核验收以奖代补”的整体部署，通过以政府主导和村民自治等形式，鼓励和引导社会各界广泛关注、积极支持和共同参与，促进农村清洁工程持久、深入开展。要坚持因地制宜、分类指导的原则。根据自身特点，创新工作思路，结合农村环境连片综合整治，积极探索建立行之有效的农村垃圾处理模式，切实做到农村生活垃圾、生产垃圾、生态垃圾统一收集、定点存放、定时清运、有效处理。要坚持属地管理、分级负责的原则。实行“属地负责制度”、“领导分工负责制度”，坚持“以块为主”、“条块配合”，区农村清洁工程领导小组负总责，各区直单位、镇（场）、村要根据领导小组的安排，互相支持配合，群策群力，切实发挥各级组织的积极作用。 二、工作目标 整体目标：通过3年努力，全区所有行政村达到“四有两无清洁村”标准，基本实现农村垃圾收集处理设施全覆盖，农村垃圾转运网络全覆盖，农村环卫日活动开展全覆盖，农村保洁长效机制全覆盖，农村垃圾分类分流减量措施全覆盖，公共区域和行政村环境卫生状况、生态环境得到根本改变。 2011年目标：全面推进垃圾分类分流减量工作，就地处理可降解、可回收、无污染的垃圾；完成并完善一处区级无害化垃圾处理场建设；完成河坝镇、北洲子镇和金盆镇的垃圾中转站建设；全面推进所有行政村开展“四有两无清洁村”创建活动，完成32个“四有两无清洁村”示范村建设（其中河坝镇10个、金盆镇6个、北洲子镇6个、千山红镇9个，渔场1个，具体村名见附件4），全区41%的村达到“四有两无清洁村”标准；公共区域环境卫生和生态环境得到全面有效整治。 2012年目标：巩固垃圾分类分流减量工作；垃圾中转站、处理场正常投入使用；完成32个“四有两无清洁村”建设（其中河坝镇10个、金盆镇6个、北洲子镇5个、千山红镇10个、渔场1个），全区82%的村达到“四有两无清洁村”标准；公共区域环境卫生状况和生态环境得到进一步改善。 2013年目标：进一步加强垃圾分类分流减量工作；全区所有行政村达到“四有两无清洁村”标准；公共区域环境卫生和生态环境得到根本改变。 三、工作重点 （一）落实垃圾分类分流减量 将垃圾分类分流减量作为2011年农村清洁工程的核心内容来抓，按照“源头减量、有序管理、专业收运、资源利用”的基本管理思路，从农户抓起，加强引导，重点宣传，创新模式，逐步建立“农户分类减量、村分流转运、镇（场）压缩中转、区级集中无害化处理”的垃圾分类、分流体系。 各镇（场）要以村为单位，结合家庭“三包”责任制、“门前三包”责任制等村民自治措施，指导农户对农村垃圾分四类进行处理。一是可回收可利用垃圾送至指点收集点或者废品收购站，二是不可回收不可利用垃圾送至垃圾屋（池）统一清运送至垃圾填埋场进行填埋，三是易降解可沤肥垃圾送入沼气池或热水凼沤肥，四是建筑垃圾送至村指定地点存放用来铺路，坚决杜绝“混收、混装、混处”，尽量减少垃圾转运量，降低转运成本。 （二）加强环卫基础设施建设 1. 中转站和处理场建设。完成和完善区级不可降解、不可回收垃圾的无害化处理场建设，新建并完善河坝镇、北洲子镇和金盆镇的垃圾中转站建设，年内要投入使用。 2. 农户基础设施和清运设施建设。各镇（场）要根据自身实际情况，按照“就近、方便、需要”的原则，合理配置“可回收垃圾、不可回收垃圾”收集容器、建好聚居区垃圾屋（池、箱）、热水凼，鼓励散居农户在自家责任田或菜地挖热水凼，要保障垃圾桶配备到每个农户，清运车添置到每支清运队伍。 （三）建立健全清洁机制 1. 长效治理机制。继续推行区领导包片、镇领导包村、村干部包户的共创共建机制和区直部门联镇、镇级部门联村帮扶共建的农村清洁机制。 2. 长效保洁机制。各镇（场）根据实际情况，高标准建立健全保洁队伍，并落实保洁制度、运行机制、