分析案例一陇南市鸡峰镇全域规划.doc

. ..... 案例分析一陇南市鸡峰镇全域规划 一、鸡峰镇全域发展的基础与条件 1生态现状 鸡峰镇地处成县南部秦岭余脉,全镇林地覆盖率达80%以上,东北部有屏障 型鸡山群岭,自然环境条件极佳,是一个典型的山地小城镇,具有塑造山水田园 式小城镇的潜质。同时由于地处秦岭山系,介于青藏高原、黄土高原和四川盆地 三大地貌单元之间,地层破碎,地质构造活动强烈,地质灾害活动频繁,是成县 滑坡、泥石流最发育的地区之一。 2镇村分布 鸡峰镇下辖27个行政村151个村民小组,从镇村空间分布看,由于受地势 限制,农村居民点规模小、村庄布局分散。其分布的地理环境趋向比较明显,镇 域内西北部成康公路一线(区)居民点相对密集,依托农业资源条件成组分布; 镇域东南区域主要为林区,少有聚落点分布。镇域村庄聚落职能特色逐步形成- 长沟、朝霞村以旅游及旅游服务为主,中西、左山、麒麟、张楞、草滩主要以烤 烟种植为特色,朝霞、曹庄、长沟、鸡心、西坪等村以中药材种植业为主,南山 和曹庄的优质核桃种业以及西坪、树林高寒蔬菜种植规模在逐步扩大。总体来讲, 各地发展的差距不在于产业水平高低,而体现在区位和自然资源禀赋带来的红 禾IJ,全域层面功能组织完善的聚落体系尚未形成。 3空间结构 通过对县域空间城镇空间布局结构进行解读,可以看出县域发展次轴在鸡峰 镇的经济走廊主要沿成康公路(化陈公路)一线,但是尚未有对村庄层面的空间 有序化组织;由于地形与工程地质条件的局限,造成了城镇一景区一腹地村庄发 展缺乏纵深联系与互动,分散布局造成基础设施投资难度加大,难以优化布局。 城乡统筹的背景下,要求对村庄发展的空间布局、聚集程度、拆并方式予以指引。 4产业特征 鸡峰镇区主要以行政办公以及传统服务业为主,第三产业仍主要集中在零售 业和农产品集散交易,旅游接待、餐饮服务和商贸物流等新兴服务产业的发展相 对滞后,限制了工旅农产业的沟通与互动。依托资源禀赋的红利,鸡峰山景 区旅游业平缓增长,旅游目的主要以传统观光游览为主,旅游产品开发整体水平 不高,缺乏中高端休闲度假旅游产品,旅游业对当地GDP贡献率较低。全镇农 村经济除主导产业小麦、玉米等粮食种植外,主要是以核桃、中药材、烤烟等为 主的种植业;以养牛、养羊、养猪、养鸡为主的传统养殖业,以砖瓦生产为主的 建材加工业为基础。 5资源特征 土地资源:全镇现有基本农田2300公顷,林木覆盖率达80%,林地投影面 积7000公顷之多。镇区现状用地8公顷,城镇现状建成面积较小,用于城镇建 设的土地还有拓展空间,需要从区域与全域的层面统筹城乡建设用地,加强农村 土地综合整治,以土地要素的流动促进资本、技术、劳动力和土地更优的结合。 矿产资源:境内石灰石分布较广,煤矿藏量颇丰,明代巳见开采,为主要副 业来源。 水资源:鸡峰镇地处大陆腹地南北气候过渡带,地形复杂多样,立体气候和 山地小气候特征明显,水资源时空分布不均匀,加之沟壑纵横,地貌繁杂,工程 艰巨,供水条件差异使得可供水量十分有限。因地质构造及水文条件所定,境内 无承压地下水,开采的只是浅层地表潜水,含水层一般在3米左右。 林业资源:林业是鸡峰镇农业的优势特色产业,林产品以核桃和林下采集为 主。随着森林面积的不断扩大,也为以森林资源为依托的森林旅游、果品生产、 商品林的发展提供了可能。 旅游资源:优越的自然环境与鸡峰山悠久的宗教文化融为一体,形成具有自 然、人文复合优势的旅游资源。鸡峰山在成县文化旅游方面占有重要地位,目前 正在申报国家地质公园,鸡峰山景区建设将促进区域经济要素的流动与互相作 用,使得城乡要素在全域内实现优化配置,考验城镇管理的能力,同时增大城镇 用地的集中和统筹规划的难度。 6基本设施 (1) 基础设施状况:目前镇区有高位水池一座,保证镇区及化垭村居民生 活生产用水,并且已经完成朝霞村、长沟村、坪庄村、化垭村、左山村、金葡村、 南山村、潘山村等11村的人饮工程,解决了附近居民的用水难问题;雨水及部 分生活污水采用明沟混合排放,污水雨水排放无统一规划,没有污水处理设施; 镇区垃圾收集及处理设施己在策划立项之中;无变电站,供电电源为谭河乡35kv 土蒿坪变,目前可确保电力供应充足。 (2) 社会服务设施状况:镇区己建有化垭中学以及化垭中心小学各一所; 建成鸡峰卫生院、法院、供电所、派出所、储蓄所、邮政所、无工商所、税务所, 尚未建成旅游相关接待服务设施;从全域来看,各个村庄己有较为完备的教育设 施以及行政管理设施,医疗、文化、体育及商贸服务设施有待进一步整合完备。 7道路交通 山区公路是山外旅游者进入山地景区的通道,道路交通的建设对山区乡镇尤 其是山区旅游型小城镇经济发展影响是显著的。尽管县城所在山前平原地区有便 捷的公路网,但进入鸡峰镇区(成康公路)与景区的部分交通线路的级别