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国家级贫困县基础教育改革与发展困惑与启示 　　[摘要]党和国家每次重大教育政策的出台和实施都给贫困山区教育带来了新的希望，解决了不少困难，但随之也出现了许多新的问题和困惑。该报告数据翔实，理论分析透彻，总结出了贫困地区教育的普遍规律和存在问题，并提出了行之有效的解决办法和措施。此文为各级党委和政府如何抓好贫困地区基础教育提供了有益的参考。 　　[关键词]基础教育 改革与发展 调查报告 均衡发展 　　十一届三中全会以来，特别是“九五”、“十五”期间，党和国家以及各级党委、政府在教育改革上采取了许多行之有效的办法和措施，实施了一系列的改革，取得了较好的成?，有效地推动着教育改革向纵深发展。如：“普初”、“普六”、“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）、“两全”（全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量）、农村税费改革、“两免一补”、农村义务教育免费教育等等一系列政策、文件的出台和实施，毫无疑问地减轻了家长的经济负担，许多失学孩子又重新回到了书声琅琅的校园，推动着整个教育事业的健康发展。 　　为进一步了解四川省屏山县基础教育的现状、改革措施及困惑，2007年3月初至4月底，我们对屏山县近几年来的教育改革与发展作了全面的调查。我们选取了全县不同层面的学校，积极深入到基层，走村入户，调查了10个乡镇的23所小学（其中：基点校和村小13所）、10所中学，走访了许多师生