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基于以上因素, 英国标准化组织在全球率先制定职业健康安 全管理体系指南(BS8800:1996),许多企业将该指南作为纲要 来建立职业健康安全管理体系。 1999年，国际上13 家知名认证组织联合制定发布了 《SAS18001 职业健康安全卫生管理体系规范》，许多国家也 相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究，并在本国或所 在地区发展这一标准 2001 年11 月12 日，我国颁布GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》，并于2002年1月1日正式实施 该国家标准是在综合总结国内外开展职业健康安全管理工作 经验的基础上结合我国的国情而制定的 OHSMS 概述 职业健康安全管理体系：总的管理体系的一部分，便于 组织对其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括 为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需 的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源 其核心思想是：组织通过建立和保持职业健康安全管理 体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进组织的 职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业 健康危害的最终目的 OHSMS 概述 OHSMS 概述 OHSMS控制范围 常规和非常规活动 所有接近工作场所的人员 (包括分承包方和参观者) 的活动 工作场所的设施, 无论是 组织提供还是他人提供的 OHSMS管理内容 消防管理 生产设备管理 劳防用品管理 机动车管理 办公条件管理 保健管理 OHSMS的工作要点 通过自我评估了解职业健康安全损失与风险 针对重要职业健康安全损失与风险制定管理 规定与改进计划 执行职业健康安全管理规定与计划，定期检查 评估职业健康安全规定与计划 持续改进职业健康安全表现, 承诺符合法令规章 及其他相关要求 想到的要说到,说到的要做到, 做到的要有证据 OHSMS 概述 管理评审 持续改进 职业安全卫生方针 计划 实施与运行 检查与纠正措施 OHSMS的运行模式 OHSMS持续改进的运行模式 P（Plan）D（Do）C（Check）A（Act） 职业安全健康方针 企业应该有一个经最高管理者批准的职业安全健康 方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安 全健康绩效的承诺 职业安全健康方针应该适合企业职业安全健康特点 危险性质和规模，包括对持续改进的承诺、对遵守 国家有关职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺， 要形成文件并传达到全体员工，使每个人都了解其在 职业安全健康方面的义务 OHSMS的运行模式 计划 企业要制定和实施危险源辨识、评价和控制计划 制定遵守职业安全健康法律和法规的计划 制定职业安全健康管理目标，逐级分解并形成文件 制定实现职业安全健康目标的管理方案，明确各层 次的职业安全健康职责和权限、实施方法和时间安 排等 OHSMS的运行模式 实施与运行 企业要建立和完善职业安全健康管理机构，落实各岗 位人员的职责和权利； 教育、培训人员，提高其职业安全健康意识与能力； 建立信息流通网络，保证职业安全健康信息的交流； 形成、发布、更新、撤回书面或电子形式的文件 利用工程技术和管理手段进行危险源辨识、评价和控制； 制定应急预案，在事故或紧急情况下能做出正确的应急 响应 OHSMS的运行模式 管理评审 企业最高管理者应定期对职业安全健康管理体制 进行评审，以确保体系的持续实用性 根据评审的结果，不断变化的客观环境和对持续 改进的承诺，提出需要修改的方针、目标以及职 业安全健康管理体系的其它要素 OHSMS的运行模式 建立OHSMS 步骤 领导决策 成立工作组 人员培训 初始状态评审 体系策划与设计 体系试运行 内部审核 管理评审 应注意的问题 体系应结合组织现有 的管理基础 体系是一个动态发展、 不断改进和不断完善的 过程 体系应充分反映组织的 特点 与其他管理体系的结合 对危险辨识、风险评价和风险控制的策划 基 本 步 骤 工作活动的分类 危险源辨识 风险评价 确定风险是否可容许 制定风险控制措施计划 评审措施计划的充分性 危险源辨识－危险因素分类 按照导致事故、危害的直接原因分类 物理性危险／危害因素 化学性危险／危害因素 生物性危险／危害因素 心理生理性危险／危害因素 行为性危险／危害因素 按照参照事故类别和职业病类别进行分类 参照86GB6441-86《企业伤