《大邑县农民集中居住区不动产登记.docVIP

《大邑县农民集中居住区不动产登记 工作方案》解读 《大邑县农民集中居住区不动产登记工作方案》（大邑府办函〔2018〕3号）已经县政府同意并印发。《大邑县农民集中居住区不动产登记工作方案》，全面部署了我县农民集中居住区不动产登记工作、厘清了工作思路、工作步骤（登记程序、登记要件）、明确了有关部门工作职责和工作要求。 一、制定背景 （一）制定的意义 2004年以来，我县通过实施征地拆迁、农村土地综合整治、林盘整治、土坯房改造、灾后重建等项目，建成用于农户安置的农村新型社区或聚居点130余个，其中大部分尚未办理不动产登记，搬迁安置群众反映较为强烈。 为深入贯彻落实党的十九大会议精神，解决群众反映强烈的安置房办证难问题，提升安置群众获得感、幸福感和安全感，维护我县社会稳定和切实保障农民群众合法居住权益，进一步厘清工作思路、明确有关部门工作职责和工作要求，提高效率、简化程序，积极稳妥推进农民集中居住区不动产登记工作，并形成行之有效的办法，解决已建成多年、办证前置要件缺失的农民集中居住区不动产产权证书办理工作，县国土资源局牵头制定了《大邑县农民集中居住区不动产登记工作方案》。 （二）制定的目的 以关注民生、改善民生为着眼点，进一步提高效率、简化程序，积极稳妥推进农民集中居住区不动产登记工作，实现新建设的农民集中居住区不动产权证书办结率达100%；同时形成行之有效的办法，解决已建成多年、办证前置要件缺失的农民集中居住区不动产产权证书办理工作。 （三）制定的依据 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国城市房地产管理法》 3.《中华人民共和国村民委员会组织法》 4.《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于进一步加强全市农民集中居住区治理工作的通知》(成委厅〔2017〕8号)； 5.《成都市国土资源局、成都市房产管理局关于加快农民集中居住区土地和房屋登记发证工作的通知》（成国土资发〔2009〕55号） 6.《成都市国土资源局关于印发成都市不动产统一登记配套文件的通知》（成国土资发〔2016〕136号） 二、主要措施 （一）条文术语释义 1．农民集中居住区。本方案所指的农民集中居住区，适用于2004年以来通过实施征地拆迁、农村土地综合整治、林盘整治、土坯房改造、灾后重建等项目，已建成农村新型社区或聚居点。 2．不动产登记。不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。 3．土地所有权。土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，分为国家土地所有权和集体土地所有权。 4．土地使用权。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。 （二）条文主要内容 主要是第五大点“工作步骤”和第六大点“其他事项”，具体如下：农民集中居住区用地按土地使用权性质可分为划拨国有建设用地和划拨集体建设用地（宅基地），其中，划拨国有建设用地主要用于征地拆迁农户安置，划拨集体建设用地（宅基地）主要用于农村土地综合整治、林盘整治、土坯房改造、灾后重建等项目农户安置，针对两种不同类型，登记程序分别如下……详见《大邑县农民集中居住区不动产登记工作方案》。 （三）执法注意问题 县目督办要对集中居住区不动产登记工作进行督查督办，对推进不力的乡镇或单位要进行通报；县纪委监察局要查处不动产登记过程中的违规违纪行为，对推诿扯皮、不履职尽责、庸懒散浮拖等行为进行问责。 （四）补充说明 无。 解读机构：大邑县国土资源局 解 读 人：张勇 联系电话：028大邑县国土资源局 2017年9月15日