桂阳县旅游外事务局.doc

PAGE PAGE 1 桂阳县旅游外事侨务局 规范权力运行 制 度 汇 编 二〇一一年十二月目 录 第一部分：部门行政职权、责任体系、权利行使依据、运行流程及风险防范措施………………………………………………………………………………4 1、桂阳县旅游外事侨务局行政职权项目汇总表…………………………………5 2、桂阳县旅游外事侨务局行政职权目录表………………………………………6 3、桂阳县旅游外事侨务局行业管理科…………………………………………9 4、桂阳县旅游外事侨务局旅游规划与产业项目科……………………………11 5、桂阳县旅游外事侨务局质量监督管理所……………………………………14 6、桂阳县旅游外事侨务局导游管理中心………………………………………29 第二部分：规范权利运行配套保障、监督制约、责任追究制度…………………32 １、桂阳县旅游外事侨务局规范权力运行公开制度……………………………33 ２、桂阳县旅游外事侨务局规范性文件管理制度……………………………35 ３、桂阳县旅游外事侨务局服务承诺制…………………………………………50 第一章 服务承诺…………………………………………………………50 第二章 首问负责…………………………………………………………51 第三章 一次性告知………………………………………………………52 第四章 限时办结…………………………………………………………53 ４、桂阳县旅游外事侨务局执法监督管理制度…………………………………54 第一章 总则………………………………………………………………54 第二章 行政处罚说明理由制度…………………………………………55 第三章 行政处罚合法性审核……………………………………………56 第四章 重大和复杂案件集体讨论决定…………………………………57 第五章 行政处罚案例指导制度…………………………………………58 第六章 重大行政处罚案件备案…………………………………………60 第七章 行政处罚过错责任追究…………………………………………61 5、桂阳县旅游外事侨务局重大行政决策程序制度……………………………64 6、桂阳县旅游外事侨务局行政执法责任制……………………………………67 7、桂阳县旅游外事侨务局党风廉政建设责任制………………………………73 8、桂阳县旅游外事侨务局关于加强机关行政效能建设的实施办法…………77 第三部分：规范权利运行考核评价体系……………………………………………91 １、桂阳县旅游外事侨务局规范权力运行监督检查制度………………………92 ２、桂阳县旅游外事侨务局规范权力运行考核制度……………………………95  第一部分 部门行政职权、责任体系、权利行使 依据、运行流程及风险防范措施 桂阳县旅游外事侨务局行政职权项目汇总表 一、行政职权共有（38）项 1、行政许可权（3）项 2、非行政许可审批权（ ）项 3、行政确认权（ ）项 4、行政处罚权（35）项 5、行政强制权（ ）项 6、行政检查权（ ）项 7、行政征收权（ ）项 8、行政给付权（ ）项 9、行政奖励权（ ）项 10、其他依法实施的行政权力（ ）项 11、重大行政决策权（ ）项 二、行政权力运行流程图（15）个 桂阳县旅游外事侨务局 行政职权目录表 序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间 承办科室 备注 1 申请设立经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的审批 行政许可 《旅行社条例》第七条 《旅行社条例实施细则》第八条 政府公报 网络公示 社会公开 长期 行业管理科 2 旅游发展规划审批 行政许可 《旅游发展规划管理办法》第五条 政府公报 网络公示 社会公开 长期 旅游规划与产业项目科 3 办理导游证审核 行政许可 《导游人员管理条例》第四条 政府公报 网络公示 社会公开 长期 导游管理中心 4 未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的 行政处罚 《旅行社条例》第四十六条 政府公报 网络公示 社会公开 长期 质监所 5 分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的 行政处罚 政府公报 网络公示 社会公开 长期 质监所 6 旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的 行政处罚 政府公报 网络公示 社会公开 长期 质监所 7 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的 行政处罚 《旅行社条例》第四十七条 政府公报 网络公示 社会公开 长期 质监所 8 受让或者租借旅行社业务经营许可证的 行政处罚 政府公报 网络公示 社会公开 长期 质监所 9 旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的 行政处罚 《旅行