在全国煤矿瓦斯治理现场会上的讲话.docVIP

在全国煤矿瓦斯治理现场会上的讲话 00FKE4EDA964G274— —、煤矿瓦斯治理攻坚战和安全 生产取得了明显成效，积累了宝贵经验 我国煤矿瓦斯灾害严重，瓦斯事故多发是制约煤炭工 业安全发展和可持续发展，影响全国安全生产状况稳定好 转的主要矛盾和突出问题。 党和国家高度重视煤矿安全生产。XX年2月，温家宝 总理主持召开国务院常务会议，决定采取七项措施，综合 治理煤矿瓦斯灾害。今年5月，副总理深入内蒙古、山西 调查研究，召开座谈会，强调瓦斯治理是解决煤矿安全问 题的关键，并对瓦斯治理的投入、矿井“一通三防”、瓦斯 抽采利用等提出了明确要求，有力推动了全国煤矿瓦斯治 理工作。目前，全国所有高瓦斯矿井和％的低瓦斯矿己安装 了监测监控系统。H年全国瓦斯抽采量达44亿立方米（其 中国有重点煤矿亿立方米）。XX年、XX年，全国煤矿瓦斯 事故起数和死亡人数年均下降17%和25%0今年上半年，全 国瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降43%和％，其中重 大事故起数和死亡人数分别下降％和％，没有发生特大事故 全国煤矿百万吨死亡率从XX年的下降到XX年的，今年1月 至6月又降到。 在三年多来的煤矿瓦斯治理攻坚战中，各地、各单位 涌现出一大批工作扎实、成效显著的先进地区和先进单位。 会议选择在辽宁召开，就是要现场学习推广他们的好经 验、好做法。 辽宁等地的先进经验和做法，概括起来，主要有以下 几个方面： （一） 党委、政府的高度重视，为瓦斯治理攻坚战提 供了强有力的组织保证。产煤地区各级领导普遍重视煤矿 瓦斯治理和安全生产工作，把其摆在重要位置来抓。辽宁 省委、省政府主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实。省 政府每月召开一次安全生产调度会，协调解决煤矿瓦斯治 理和安全生产重大问题。省、市、县三级政府都成立了煤 炭工业管理机构，把煤矿安全监管和行业管理责任落到了 实处。安徽省制定了《煤矿瓦斯治理规定》和瓦斯抽采利 用规划，作为硬指标、硬任务分解落实下去。 （二） 思想认识的逐步深化，为瓦斯治理工作奠定了 比较坚实的思想基础。这次会议之前，我们现场观看了一 些煤矿瓦斯治理情况，先后召开了 5次座谈会，接触了 15 0多位煤矿企业负责人、总工程师和通风处长及国内这一领 域的部分专家学者，深感大家的思想认识有了明显提高。 一是增强了瓦斯治理的紧迫感。特别是历史上曾经发生过 特大瓦斯事故的煤矿，大家深刻体会到“瓦斯不治、矿无 宁日”，把瓦斯治理摆到煤矿企业“生命线”高度，作为 “天字第一号”工程来抓。二是增强了治理瓦斯灾害、防 范瓦斯事故的信心。大家普遍认识到瓦斯灾害是可知、可 治、可防的，在现有的技术装备条件下，只要工作扎实、 管理到位，瓦斯事故是可以有效预防和避免的。三是对瓦 斯的资源价值有了新的认识。认识到瓦斯既是煤矿的灾害 和隐患，也是宝贵的资源，通过治理利用可以变害为宝， 成为煤矿新的经济增长点。 （三） 政策措施的到位，投入力度的加大，为煤矿瓦 斯治理和安全生产提供了必要的物质条件。《国务院办公厅 关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》下发 后，国家发改委、财政部等有关部门相继出台了一系列扶 持政策，多数省（自治区、直辖市）制定出台了具体实施 意见。XX年至XX年，国家每年投入30亿元，带动企业和 地方投资641亿元，对重点煤矿进行瓦斯治理和安全技术 改造。辽宁省最近三年拨款亿元，带动投资亿元，安排了 1138个治理改造项目。安徽省“十一五”期间安排瓦斯治 理利用项目84个，总投资亿元。四川省政府拨出1000万 元作为小煤矿安全技术改造引导资金。XX年全国重点监控 的45家煤矿企业共提取安全费用亿元，主要用于瓦斯治理。 （四） 科技进步的加快，为防范治理瓦斯灾害提供了 先进技术和有效手段。科技部实施了 “煤矿安全生产科技 行动”，把煤矿瓦斯治理关键技术研究列入国家科研计划。 相关科研机构围绕煤矿瓦斯治理组织开展了一系列科研攻 关，开发研制出一批先进适用的技术和装备。抚顺矿业集 团老虎台矿在压产减人的同时，应用先进技术，走出了一 条高瓦斯、冲击地压严重矿井安全生产的新路子。淮南矿 业集团发挥设立在本企业的“煤矿瓦斯防治国家工程技术 中心”的作用，在改进矿井通风、煤与瓦斯共采关键技术 的研宄应用方面取得突破。大同煤矿集团与中国移动通讯 集团合作，在矿井监测监控系统设置了手机短信报警功能 随时将矿井瓦斯超限值，自动发送给企业领导和相关人员 加强了对矿井瓦斯的监控。 （五） 安全管理的不断加强和改进，使煤矿瓦斯治理 和安全生产有了切实保障。凡是瓦斯治理工作成效比较明 显的煤矿，都很重视安全管理。“一通三防”现场管理普遍 比较严格。淮南矿业集团强化总工程师职责，提高通风安 全管理部门的权威，建立强有力的“一通三防”管理体系 和工作机制。阳泉煤业集团