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科学谋划 真抓实干 精心谱写我县财税工作新篇章 ——在全县财税工作会议上的讲话 陈 柳 松 （2007年2月25日） 同志们： 在这辞旧迎新的喜庆佳节，我们全体财税干部又一次愉快的欢聚在一起,召开一年一度的财税工作会议。在此，我代表局党组向同志们拜个年，祝大家新春快乐，合家美满，万事如意！ 这次全县财税工作会议的主要任务是：认真学习十六届六中全会和县十二次党代会和县十六届人大一次会议精神，贯彻落实全市财税工作会议精神，回顾总结2006年各项工作，分析研究当前面临的财政经济形势，布置落实2007年财税工作任务。 下面，我根据局党组研究的意见，讲三方面问题，供大家讨论。 一、2006年主要工作回顾 已经过去的2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是以丰硕成果催人奋进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导帮助下，县财税部门全面贯彻科学发展观，以构建和谐社会为目标，以公共财政为导向，以增强队伍素质为保障，充分发挥财税职能作用，积极涵养财源，依法理财治税，优化支出结构，切实强化监管，不断创新服务，出色地完成了各项财税工作任务，有力地推动了我县经济和社会各项事业的和谐发展。 全县财政一般预算收入完成177152万元，为预算的105.4％，比上年实绩增长17.9％，其中地方财政收入87820万元，为预算的115.2%，增长25.1％；中央财政收入89332万元，为预算的97.3%，增长11.6％。共组织各项地方税费收入121144万元，增长13.6%，其中地方税收收入85008万元，增长14.1%。全年完成财政支出120878万元，增长15.6%，其中地方财政支出89760万元，完成预算的102.7%，增长9.5%。全县政府专项资金收入31898万元，政府专项资金支出31898万元。 2006年，主要做了以下四方面工作： （一）切实规范税费征管，财政收入又创新高 2006年，全体财税干部同心同德、艰苦拼搏，克服宏观形势总体偏紧，新的增长点不明等矛盾，狠抓组织收入不放松，财政收入又向前迈了一大步。 一是积极推进依法治税。努力健全行政执法责任制，明确各执法单位的职责和义务，组织清理各类规范性文件，废止规范性文件18件。深入推进行政审批制度改革，新设行政许可科，整体入驻便民中心，专门负责审批行政许可和非行政许可事项，出台《行政许可过错责任追究办法》等相关制度，确保行政审批手续公开公平、规范高效。积极推行阳光稽查，履行“两年查一次，一次查两年”的承诺，深入推进稽查预告等利民制度，并切实加强对涉税违法行为的打击力度，做到查处一户，震慑一片，全年查补罚675万元。不断强化财税宣传，着力营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的氛围。在搞好税收宣传月活动的基础上，抓好经常性宣传，在报刊连载财税热点问题解答，在电视台播放专题片，通过电台阳光热线向听众解答热点问题等。各分局纷纷开展特色宣传，如城郊分局多次赴沪、杭、甬等地送税法，推出税企互动电子邮箱，利用Email常年开展税法宣传；爵溪分局长期坚持做好税收财务告知日活动，进一步融洽了税企关系，得到了社会各界的好评。 二是切实加强税源管理。以全面换发税务登记证为契机，对全县税源作了一次普查。实行国地税联合办证，通用一本证的办法，大大方便了纳税人。此次共换证14216户，其中各类工商企业4647户，个体户9569户。不断扩大重点税源监控范围，对重点税源实行全面分级管理，切实加强重点税源监管企业的信息采集、整理、审核和分析工作，跟踪对比分析企业的销售收入、利润等主要经济税收指标，掌握具体情况。目前，全县有21家企业列入国家税务总局重点税源管理范围，134家企业被列为县级重点税源。这些企业共入库地方税收24100万元，占当年地方税收的28%。此外，进一步加强对收入形势的分析预测工作，及时掌握影响收入增减变化的各种因素，牢牢把握住组织收入的主动权，保证了收入稳定增长。各分局也根据辖区经济特点，切实加强对特色税源的管理，努力挖掘新的税收增长点，如石浦、城郊、西周、爵溪等分局采取源头控管、跟踪管理等办法强化特色税源监控，促进了税收增收。 三是大力组织各项收入。一如继往地抓好营业税、两项所得税征收工作。严把各类房地产税收的审核、审批关，丹城分局对新开楼盘实行登记制，营业税入库25766万元，增长15.12%；对企业所得税采取规范核定征收办法、不再办理政策外的任何减免等措施，入库32828万元，增长20.86%。通过强化代扣代缴和个人所得税全员全额申报试点，切实加强个人所得税征管，但因天安查补、乐惠组建集团公司等不可比因素影响，入库16828万元，比上年下降3.94%。进一步健全农业两税直征制度，调整农业两税征收布局，撤消爵溪和定塘两个点，并进一步加强与房产、土地等部门的协作，确保“先税后证”，有效控制