2018年钦州市加快科技服务业发展实施方案.docVIP

　－ PAGE \* MERGEFORMAT 1－ .. 钦州市加快科技服务业发展实施方案 （2016－2020年） 加快科技服务业发展是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观需要，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，对深入实施创新驱动发展战略、加快实现市委、市政府提出的基本建成“一带一路”有机衔接的重要门户港、区域性国际合作新高地，全面建成小康社会意义重大。根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《中共广西壮族自治区委员会　广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发〔2015〕4号）及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快科技服务业发展实施方案（2015－2020年）的通知》（桂政办发〔2015〕94号）精神，结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）工作思路 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照自治区科技工作决策部署，围绕市委、市政府“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”的发展战略，以创新驱动发展战略为统领，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以深化科技体制改革、加快转变政府职能、完善政策环境为动力，坚持深化改革、创新驱动、市场导向、开放合作的原则，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，培育和壮大科技服务市场主体，拓展科技服务领域，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，推动科技与主导产业深度融合，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，同步构建起结构合理、优势互补、开放共赢的科技服务体系，强化科技对我市实现“两个建成”目标的支撑作用。 （二）发展目标 至2020年，全市基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，成为提升自主创新能力、带动产业结构优化升级和经济增长方式转变的强大引擎。 ——研究开发服务平台明显增多。全市组建30家重点实验室，其中2家自治区级重点实验室、28家市级重点实验室。 ——技术转移规模明显扩大。新增3－5家技术转移服务机构，培育10－20名技术转移专员，促成100项以上技术转移，实现技术合同成交额1亿元以上。 ——知识产权服务体系基本健全。依托钦州学院等单位建成1－2个市级知识产权培训基地和1－2个自治区知识产权服务集聚区；全市知识产权服务机构达2家以上。 ——科普服务能力明显提高。全市力争拥有1座科技馆，建成18个科普基地（其中自治区级6个、市级12个）；新增5套科普作品和产品，每个县区新建不少于20个科普示范村和示范社区。 ——创新创业孵化生态体系逐步建成。新增1个自治区农业科技园；建成5个科技企业孵化器（其中1个国家级孵化器，2个自治区级孵化器），累计孵化科技型中小企业100家以上，吸纳就业人数5000人以上。 二、重点任务 （一）优先发展与技术创新紧密结合的服务领域 研究开发及其服务。构建科技资源共享平台，建立健全高校、科研机构的科研设施和仪器设备开放运行机制，组织重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心以及大型科学仪器中心、分析测试中心等向社会开放，提供面向市场的专业化研发服务。鼓励企业将技术开发部门注册成为具有独立法人资格的研究开发实体，独立承接研发设计业务。整合高校、科研机构科研资源，加速产学研合作，引导高校、科研机构联合重点企业，组建一批具有地方产业特色的研发服务、孵化服务机构。（责任单位：市科技局、发改委、工信委、教育局。排第一位的单位为牵头单位，下同） 技术转移服务。开展培育技术市场专项行动，完善技术转移的激励机制，形成覆盖全市的跨县区、跨行业、跨领域的技术市场体系，构建网上市场与常设市场、线上服务与线下服务、综合市场与专业市场协同发展的技术转移服务新格局。科研机构要充分发挥研发优势，与企业开展技术转移合作，以技术、人才、资本合作以及技术服务外包等方式，加快科技成果转移转化。推动高校、科研机构、产业联盟、工程中心等，面向市场开展中试和技术熟化等集成服务。（责任单位：市科技局） 检验检测认证服务。结合事业单位分类改革，培育一批检验检测机构。围绕我市重点产业质量效益提升需求，开展分析、测试、检验、计量认证、咨询及管理外包等技术服务。围绕支柱产业，完善公共检测技术服务平台建设。不断加强和完善国家质检中心、国家重点实验室和自治区级质检中心建设。（责任单位：市质监局、编办） （二）重点支持与创业创新紧密结合的服务领域 创业孵化服务。围绕大众创业、万众创新，构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创新创业孵化生态体系。充分发挥大学科技园、大学生创业孵化基地、青年创业园、留学生创业园的载体作用，推广“创业导师+服务平台+专业孵化”的培育模式，鼓励孵化器创建大学生科技创业见习基地，促进大学生和归国留学人员创新创业。钦州高新区及有条件的县区、工业园