从辽宁校车翻车等频繁的校车事故中浅谈加强校车安全管理的重要性.docVIP

从辽宁校车翻车等频繁的校车事故中浅谈加强校车安全管理的重要性 从辽宁校车翻车等频繁的校车事故中浅谈 加强校车安全管理的重要性 9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡;11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难;11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤…… 近来，一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。这件事情提起来，让广大中华儿女心里颇感不安。要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。下面从几个方面着手说说如何加强校车安全管理, 一、当前中小学“校车”事故频发的原因分析 (一)“撤点并校”埋下安全隐患。自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》实施以来,全国农村中小学布局进行了大规模的调整，农村中小学“撤点并校”以来，相当一部分地处偏远、学生数量少、教学质量无法保障的村小学或教学点被撤并，导致中小学生上学距离变远。教育部有关数据显示，截至2010年底，全国共有小学25.74万所、在校生9940万人，比实施撤点并校前的2000年分别减少近30万所和3000万人，降幅分别为53.50%和23.61%。撤点并校的目的是整合教育资源、提高办学质量，但也为黑校车的出现和一些贫困学生的辍学埋下了伏笔。2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇发生了一起震惊全国的道路交通安全事故:当天7时40分， 一辆三轮车在运送20名小学生上学的路上坠入河中，造成14名小学生死亡，在此次事故中死亡的小学生大多数来自该镇的一个村。该村小学在2004年被撤销，学龄儿童要到四五公里之外的另一个村子去上学。出事的三轮车就是人们常说的“黑校车”。教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，交通事故是主要的一种。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，72.32%发生在农村。据《人民网》题为“农村中小学撤点并校深度调查”的报道，“三四个小时的回家路程，在广西隆林县农村寄宿生中比较普遍，最远的学生回一次家甚至需要7个小时以上，路上的安全隐患让人担忧。”农村大都生活在偏远的村落，步行上学太远，又缺少基本的公共交通工具，本应是公共福利的校车不能遍及乡间。 “黑校车”成为了农村孩子没有选择的选择，同时也为他们的安全出行埋下了隐患。 (二)政府资金投入有限。政府没有资金投入，农村幼儿园和义务教育学校依靠自身力量无力购买一定数量的校车，并承担养护费用。据央视《今日说法》栏目报道，“今年7月19日河南淮阳出事的幼儿园有两辆校车，每辆车一天接送孩子就要赔本30到40元，也是为了降低成本他自己既当园长又当司机，所以一些报废的车辆就是这样经重新粉刷之后，摇身一变成了接送孩子的校车。”即使有的学校有正规的班车，却也因一些家长觉得价格偏贵，家长难以负担而使得一些“黑校车”有了运营空间，一些报废车、拼装车，甚至农用车随之堂而皇之成了“黑校车”的备胎。这些车辆的型号、品质大都五花八门， 安全隐患极大;加之一些学校自行靠市场运作，资金和驾驶员管理难以到位，使得安全事故不断，等等。 (三)司机的职业素养低。一些农村校车信奉“超载至上、挣钱第一”，无暇顾及学生的人身安全。据媒体调查，在农村10辆“黑校车”中有9辆都超载。安徽无为县一位“面的”司机说，学生乘车价格较成人要低三分之一，只有超员才能挣到钱，多装就能多挣钱，如果被交警查到最多被罚几个钱。除了超载之外，另一个让人担心的问题就是“黑校车”司机普遍是缺乏责任心的。上车的时候把孩子往车上一塞，下车的时候打开门放下去，究竟车上有多少孩子恐怕他们自己也说不清。这样，就为惨剧的发生埋下了伏笔。近年来，一些地方校车安全事故频发，如湖南省娄底市的校车相撞、衡阳市校车坠河、广东省汕头市的校车重大交通事故、西安市一名幼儿被遗忘在校车内被闷死等。剖析事故原因，既有校车车辆本身问题，也有司机不称职的问题，同时还有超载等多方面的原因，农村学校校车的安全管理工作亟待加强。 (四)农村校车监管不力。我国农村幅员广阔，接送学生的车辆遍布其中，交警等部门人力有限，无法进行全面监管。“农村公路总不会天天有交警检查吧,”这是很多“黑校车”司机的一个普遍得心理。更有甚者，有的司机为了躲避检查，平时不走大道走乡间羊肠小道，并在车窗贴上黑色隔膜，乡间小道上险象环生，以致埋下了安全隐患;加之农村校车管理主体不明确、不规范，使得运作和管理工作失控，使得农村的校车隐患重重。关于小学校车，国家已经在技术条 件上作出了多项标准化要求。但是，并没有具体的实施方案和管理细则。真正运送学生的校车，绝大部分是不符合要求的。承担校车业务的，都是一些面包车，且不说每个座位都装配安全带等等，就连每个上车的学生都有座位坐，都难以得到保证。 (五)“双超”违规现象频发。由于没