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成人高等教育现状与未来发展建议 　　[摘要]全面回顾和总结成人高等教育的发展情况，对于我国高等教育落实科学发展观、推进教育服务社会主义和谐社会建设有着重要意义。通过数据分析表明，1991～2005年间江苏成人高等教育规模持续扩大，专业设置与经济社会发展需求保持动态对接，成人属性有所加强，为江苏省的高等教育大众化和经济社会发展做出了重要贡献。但是，成人高等教育也需要进一步加快学科结构调整、大力发展农村成人高等教育、促进教育公平等。 　　[关键词]成人高等教育　数据分析　建议 　　[作者]张杉，江苏广播电视大学继续教育学院教师 　　 　　一、研究背景 　　 　　中共中央十六届六中全会指出：构建社会主义和谐社会，必须大力实施科教兴国战略和人才强国战略，“建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会”。全面回顾和总结成人高等教育在我国高等教育大众化进程和经济社会发展中所发挥的作用及其存在的问题，对于我国高等教育落实科学发展观、推进教育服务社会主义和谐社会建设有着重要意义。 　　本文以1991～2005年间江苏成人高等教育学生毕业生数据为样本，结合江苏经济社会发展相关指标，对成人高等教育发展作一初步回顾与分析，以期为深化成人高等教育改革与发展提供借鉴与参考。 　　 　　二、数据分析与研究结果 　　 　　1、规模持续扩大，成为推进高等教育大众化的重要力量。 　　“十年回登”数据显示，江苏成人高等教育毕业生共29.9万余人。其中，1991～1995年间约9.3万人，1996～2000年约20.6万人，2001～2005年毕业生总量约43.5万人。其中，2004年达到11.38万人，比2001年增加90％多。可以说，整体规模增势十分明显。三个时期年均毕业生数如图1所示。 　　2000年，江苏在全国率先步入高等教育大众化阶段，高等教育毛入学率在2005年达到33.5％，比全国平均水平高12％。成人高等教育在这一进程中做出了重要贡献。1991～2000年，江苏成人高等教育毕业生总量达到普通高等教育本专科毕业生总量的55％以上，2000～2004年该比例为66.8％。成人高等教育为在职人员文化水平和学历的提升、专业技能的培养以及基础师资水平的提高都发挥了不可替代的作用，成为推进江苏省高等教育大众化的重要力量。 　　 　　成人高等教育还为促进广大女性平等接受高等教育、公平参与社会竞争及自我发展做出了突出贡献。统计资料显示，江苏省女性中具有大专及以上人口比例从2000年的2.8％提高到2004年的3.8％。2001～2005年江苏成人高等教育毕业生中，女生所占比例超过50％，分别比1991～1995年间和1996～2000年间提高了16.3％和6.2％，较高质量地实现了《江苏省2001～2005妇女发展规划》所提出的“在校女生占在校生总数的比例逐年提高”的目标。 　　 　　2、学科门类与社会需求动态对接，应用属性较为突出。 　　教育经济学理论认为，经济结构与教育结构有着相互依存的关系，经济结构决定教育结构，教育结构又反作用于经济结构。保持学科结构与经济社会发展需求相协调，是江苏成人高等教育得以持续发展的内在动力。 　　1990～2000年间，江苏省三大产业结构由25.1:48.9:26调整为12:51.7:36.3。产业结构的调整，二、三产业特别是第三产业在国民经济中所占比重大幅增加，对人力资源的专业结构提出了新的要求。成人高等教育经济类毕业生占当年成人高等教育毕业生总量的比重从1991～1995年间的9.0％升至1996～2000年间的12.3％，管理类毕业生所占比重从31.5％升至37.6％(见表1)，适应了该时期经济建设大量需要经济、管理类人才的社会要求。第二产业是江苏省经济发展的支柱产业。其中，制造业和建筑业的影响力很大，其从业人员数量庞大。工学是为制造业和建筑业培养人才的主要学科。1991～2005年间，江苏成人高等教育毕业生中工学类所占比重约为20.2％，在10个一级学科中居第二位。其中，电气信息、土建、机械类在工学学科中所占比重达到84.78％，占全部毕业生总量的17％以上。2005年，江苏第二产业增加值达到地区生产总值的56.6％，建筑业增加值增长10.7％；全省高新技术产业增加值比上年增长26.8％。江苏成人高等教育毕业生中工学学科电气信息、土建、机械类及管理学科中的管理科学与工程类所占比重从1991～1999年的19.32％上升到2000～2005年的28.27％，表现出与社会需求动态对接的发展特征。 　　2000年以来，江苏省不断加强公共卫生事业建设力度，对医药、保健行业从业人员素质提出了新的要求。成人高等教育积极呼应这一社会发展要求，2001～2005年间医药类毕