土地复垦方案编制规程整体要求.ppt

五、土地复垦方案编制要求 （三）报告书 10保障措施 10.2费用保障措施 1、明确财务管理制度。建立土地复垦费用专用账户存储、土地复垦费用专项资金使用的财务管理制度。 建立土地复垦费用三方共管专用账户，按照“企业所有，国土监管，专户储存，专款专用”的原则进行管理； 2、明确复垦费用计提方式。复垦义务人采用自行复垦方式要分年度按一定的标准计提，尤其生产建设年限超过5年以上的，要把资金计提存储按复垦方案服务年限分年度列出一张表格，要求分年度将资金存入专户； 3、明确复垦费用使用。明确复垦费用使用按复垦方案规定的开支范围进行支出，做到专款专用并单独核算， 资金拨付要按进度拨付，并按规定程序申请报批手续，尤其生产建设年限超过5年以上的要按复垦计划每年安排资金，并列出复垦费用安排计划表。 4、明确复垦费用监管。明确接受当地国土资源主管部门对费用使用、管理进行监督的方式方法等措施，包括分阶段与国土部门、银行签订“土地复垦费用监管协议（三方）”等，明确三方各自责任，达到按协议存储、使用每笔复垦费。明确不得截留、挤占、挪用土地复垦费用的保障及处罚措施。 5、明确复垦费用审计。明确项目单位对土地复垦费用来源及使用情况定期开展内部审计及接受有关部门审计的措施，至少应包括以下审计内容：复垦费用内部控制制度是否建立、资金计提存储是否到位、资金是否按工程进度按时拨付、资金使用是否合理合法等。