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我国高校现行招考制度弊端及其解决思路 　　[摘 要]高校招考制度在一个国家的教育体制中占有突出重要的地位，对于基础教育具有根本的导向作用，关系到公民享有高等教育资源与发展的平等性，制约着国民的整体素质与人才构成。“知识单一化”、“计划属地化”是我国高校现行招考制度存在的突出弊端，给社会造成了诸多严重的负面效应，必须尽快加以解决。 　　[关键词]高校招考制度；弊端；解决思路 　　[中图分类号]G473.2 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1009－2234(2007)04－0126－02 　　 　　一、高校招考制度的地位与作用 　　 　　这里所说的高校招考制度，主要是指普通高等院校本、专科考试与招生制度。它由考试制度与招生制度两部分构成，成为高校录取工作的行为规范。高校招考制度在一个国家的教育体制中占有突出重要的地位，主要表现在：1.它是基础教育的“指挥棒”，对于基础教育具有根本的导向作用。在学历成为就业、社会分配、干部选拔主要因素的时代，上大学是学生、家长的普遍期望，升学率是检验基础教育质量的根本标准。所以，高校招考制度是基础教育的“指挥棒”，考什么、怎么考，对基础教育都具有根本的导向作用。例如，高校招考时只考书本知识，就必然导致基础教育 “唯知识论”或“知识中心论”，培养出的学生则普遍是“书呆子”型。又如，高校招考时实行单一的笔试制度一考定终身，就必然导致基础教育忽视对学生操作技能和社会实践能力的培养。在这种情况下，强化素质教育就只能是“纸上谈兵”。2.它是公民平等发展权利的“晴雨表”，关系到公民享有高等教育资源与发展的公平性。上大学是个人发展历程中的重要里程碑，特别是对于农村、落后地区、贫困家庭的学生而言，是拓展发展与选择空间、改变个人乃至家族命运的重要转折点。在现阶段，我国高等院校绝大多数都是国有资产，其中，属于“一表”的一流院校全部为“国家所有”――全民共享资源。所以，高校招考制度是公民平等发展权利的“晴雨表”，怎么招、是否公平合理，关系到公民享有高等教育资源与发展的公平性。例如，高校招考时在统考前提下首先分地区分配招生计划(名额)，就必然导致各地区录取分数线的不统一，造成公民享有高等教育权利上的不平等。3.它是国民素质与人才结构的“调节阀”，制约着国民的整体素质与人才构成。基于高校招考制度对基础教育的“指挥棒”作用，进而也派生了对国民素质与人才结构的“调节阀”作用，制约着国民的整体素质与人才构成。心理学告诉我们，人的心理图式(意志品质、思维定势、行为习惯、发展特长等)主要是在较早时期形成的，其中的基本雏形是在婴幼儿时期形成并在基础教育年龄段调整定位的。所以，一定的高校招考制度造就了一定的基础教育模式，而一定的基础教育模式制约和限定了一代又一代的国民素质与人才构成。 　　 　　二、现行招考制度的弊端及其负效 　　 　　1977年9月，教育部在北京召开全国高等学校招生工作会议，决定恢复已经停止了10年的全国高等院校招生考试。1978年恢复实行了暑期考试、全国统一命题、统一考试、统一招生的办法。近30年来，我国高校的招考制度发生了一系列演进，其中，在考试制度方面，全国统考、一年一次的基本格局一以贯之，考试时间由最初的冬季考试改为后来的暑期考试，考试内容由最初的“5+10%(外语)”改为后来的文理分科基础上“3+X”(部分地区试行)。这些调整虽然有一定的完善意义，但并未改变“知识单一化”的根本模式。在招生制度方面，除统招外，开设了保送生、定向生、特长生的通道，取消了年龄及婚否限制，部分地区实行了网上录取的办法，但招生分省定额划线录取的招生“计划属地化”制度没有根本改变。所以，“知识单一化”的高考制度和“计划属地化”的高招制度成为我国高校招考制度的两大突出弊端，并造成了严重的负面社会影响。 　　“知识单一化”高考制度的不科学性具体表现在：1.忽视道德素养的考察。“知识单一化”高考模式根本不涵盖道德因素的考察，致使基础教育难以将道德教育与培养摆上应有的位置，造成基础教育、家庭教育普遍忽视学生道德教育与培养，出现了大量的“高分低德”现象，许多学生连起码的家庭伦理、文明礼貌、公共道德素养都不具备。“德、智、体、美、劳”全面发展是基础教育的基本目标，“有道德”也是培养“四有”公民的重要组成部分。大学生是国民的中坚力量，道德素养更是不可或缺。2.忽视实践能力的检验。“知识单一化”高考模式没有将社会实践能力的检验纳入其中，致使家庭教育、基础教育普遍忽视学生社会实践活动的参与和实践能力培养，造成了大量的“高分低能”现象，许多学生连起码的劳动技能、自理能力和经验都不具备，更缺乏基本的社会交往与适应能力，只好“带着家长或保姆上大学”，出了校门也难以走向社会、适应社会、成功就业。3.忽视创新潜力评估。“知识单一