【大学课件】铁路建设项目投资管理课件(P88)知识分享.pptVIP

2018年12月2日 铁路建设项目投资管理 石家庄铁道学院 管理工程系 2018年12月2日 《中长期铁路网规划》 按照《中长期铁路网规划》，我国将建设“四纵四横”客运专线，总里程超过1.2万公里。经国务院批准，从2005年起陆续开工的客运专线和以客运为主的新建铁路有9条。 经过“十一五”期间的建设，我国将形成一个初具规模的客运网主骨架。已开工的9条客运专线总计概算资金超过2000亿元，其中，仅武广客运专线约930亿元(2004)。 2018年12月2日 挑战严峻 建设规模大 工程标准高 前期工作时间紧 工程管理经验不足 资金筹措压力大 征地拆迁难度大。 2018年12月2日 传统做法 一方面存在巨大的“投资缺口” 另一方面，投资过程中可能会产生投资浪费。 2018年12月2日 铁路建设单位投资控制的责任 1.《铁路建设管理办法》（铁道部第11号部令）： 第十九条（ 建设管理单位的主要职责）第1款：“……，按照批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，组织铁路工程项目建设，就工程质量、安全、工期、投资等全过程对委托方负责”。 第六十二条： 铁路建设应合理确定建设项目投资，建设项目初步设计批准概算静态投资超出批复可行性研究报告静态投资的部分不应大于批复可行性研究报告静态投资的10%，因特殊情况而超出者，须报原可行性研究报告批准单位批准。 第六十三条 铁路建设必须严格控制工程投资，避免损失和浪费，提高投资效益。除政策和特殊原因外，不得调增建设项目初步设计批准概算。 2018年12月2日 铁路建设单位投资控制的责任（续） 2.铁路建设单位考核暂行办法     第七条 建设单位责任第1款 执行国家法律法规和铁道部规章制度，按照批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资组织建设，对工程质量、安全、投资、工期、环保水保、文明施工等全过程向铁道部负责，实现建设目标。          第十五条 年度考核主要内容 （第2款）工程管理：严格执行建设程序，按时编制建设计划，规范招标，认真履行合同，及时完成征地拆迁工作，及时处理重大技术问题，完成铁道部下达的铺轨、投产等指标；环保、水保和安全设施与主体工程“三同时”。 （第4款）工程投资：严格执行批准概算，验工计价真实，完成投资与实物工作量匹配，有效控制工程投资。          第十六条 项目考核主要内容 （第2款）工程投资：严格执行批准概算，静态工程费不超过批准概算的静态投资，投资管理无违规行为。 2018年12月2日 铁路建设项目的管理目标 工程质量 工期管理 投资控制 2018年12月2日 第一节 投资与造价管理理念 一、建设项目投资、造价的涵义 （一）建设项目投资 建设项目投资是指从业主（或投资人）角度为获得预期收益（企业经济效益、国民经济效益或社会效益），在选定的建设项目上预先垫付资金的经济行为。 经营性建设项目总投资包括固定资产投资和铺底流动资金两部分。 2018年12月2日 （二） 建设工程造价 工程造价分为两层含义。其中： 第一层含义是指从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)。 其费用包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。 工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格(Price)，属于价格管理的范畴。 其费用包括完成该工程或设备内容所需的成本、利润、税金及风险费。与工程或设备中标价、合同价、结算价口径大体一致。 2018年12月2日 铁路工程总投资 静态投资 动态投资 机车车辆购置费 铺底流动资金 建筑安装工程费 设备购置费 其他费 基本预备费 工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息 图2 铁路工程概算费用组成 固定资产投资(工程造价) 投产运营初期配套投资 2018年12月2日 （三） 建设投资与工程造价的关系 1.投资与造价管理的主要联系 2018年12月2日 序号 费用类别 批后概算费用组成 招标后费用组成 管理主体 1 静态投资 90.0 90.0 建 设 单 位 业 主 或 项 目 法 人 1.1建安费 50.0 40.0 承包商 1.2设备费 30.0 25.0 供应商 1.3其他费 5.7 5.7 1.4基本预备费 4.3 4.3 （招标降造费） 0 15.0 2 动态投资     2.1造价增涨预留费 0 0 2.2建设期投资贷款利息 4.1 4.1 3 机车车辆购置费 3.3 3.3 4 铺底流动资金 0.4 0.4 5 总投资 97.8 97.8 演示性的例子 表