仅将条文修正重点叙明于后-台北心生活协会.DOC

PAGE 精神衛生法 96.06新法及96年秋天立法院新會期的修法行動說明 Page PAGE 1 of SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT 1 FILENAME 96秋天 精神衛生法的修法行動 說明及附件 5 x3 精神衛生法 96年6月5日三讀通過的新法內容及96年秋天的修法行動說明 法律內容。僅摘要說明如下： 民國九十六年六月五日立法院三讀通過精神衛生法修改條文，我們有了新的精神衛生法。這次的新法係本於行政院所提出的修法內容。 立法院衛環委員會審查時，透過康復之友聯盟的努力，修訂了一些部分，包括：「媒體污名化報導時的處罰」、增加「病友權益促進團體」之名詞及其參與權（參與諮詢會議、強制住院/強制社區治療審查會、監督強制治療/緊急安置）、廿四小時緊急精神醫療處置機制之概念等。 台北市心生活協會和台北市諮商心理師公會，有鑑於我國精神疾患人數（精神科及身心科就診人數）超過一百九十萬人，包括病人和其家屬受精神疾病影響的國民至少有六百萬人，深深覺得精神心理衛生已經是重大的民生議題，需要更立竿見影的政策規劃，因此對於行政院版中有關國民心理健康促進、建立精神疾病社區服務等議題，並沒有更積極的規劃感到遺憾。因此，在五月中時，以「希望做最小修訂補強最大效果」的原則下，緊急寫了一個新的民間版，邀請立法院丁守中委員、沈智慧委員、徐中雄委員等共同提案，目標希望能夠在今年秋天的下一會期，針對剛通過的行政院版本新法，仍有一個調整補強的機會。 以下謹將96.06.05新法的法條架構，和丁守中/沈智慧/徐中雄委員領銜提案的民間版修法說明，以附件方式羅列於後，提供社會各界參考。 希望大家可以共同努力，在苦等十七年之後（原精神衛生法79年底發佈後都沒有過實質性的修改），這一波精神衛生法的修改，能夠再做一點補強。讓我們大家共同努力出一點心力，向各位所支持的委員們表達，請他們在下一會期支持精神衛生法簡易的再修訂，民間版（丁守中委員提案）訴求：比照過去的「醫療發展基金」、現在的「法律扶助基金會」，要求政府撥款成立「財團法人社區精神與心理衛生服務基金會」、要求將對家屬保護人的罰則改為給家屬的資源和支持、增加醫師/護理/社工/心理/職能等各精神心理衛生專業領域共同合作和強化服務品質的機會、為病人提供更多元/更個別化的社區服務。我們邀請您一起來，在十七年來的這一波修法行動中，貢獻您的一份心力，為台灣的精神醫療、精神社區服務、國民心理健康促進，共同寫下新頁。 行動邀請人： 台北市心生活協會 金林理事長 台北市諮商心理師公會 林家興理事長 台北市康復之友協會 劉蓉台總幹事 PAGE 1 96年秋天立法院新會期的修法行動-補強96.06新法 附件一 民間版修法說明 / SECTIONPAGES \* MERGEFORMAT 6 丁守中、沈智慧、徐中雄委員共同提案，民間版修法說明： 精神衛生法修正草案 總說明 ◎ 修法之需求 精神疾病人口日益增加，年齡層往上、往下不斷延伸，我國每年有一百九十萬人在精神科就診。急性期的患者需要緊急的處理、積極的專業介入，慢性期的患者功能減損需要職能及心理復健、重建生活功能、就業輔導、經濟扶持以及住居協助，而患者之家庭面對疾病的巨大衝擊，也亟需要諮詢資源、心理諮商及同儕支持。 進入二十一世紀，如世界衛生組織之警示，精神疾病議題需要列入各國政府的重大施政目標。 我國精神衛生法自民國七十九年底施行以來，已邁入第十七年，達成擴充醫療資源、建立強制送醫制度等目標，建立了保障患者人權之概念，已然卓有成效；然近年來精神議題的處理，更加重視社區資源與服務的建立，治療方式也更強調社會、心理層面的積極治療與支持，作法上強調心理衛生各專業領域之團隊合作。無論就國民健康的世界潮流而言，或就積極解決嚴重患者自傷及傷人的事故而言，都需要加大本法之修訂幅度，在既有的基礎上，充實社會心理治療及支持系統、發展社區照顧、社區治療、緊急救援、推動心理保健服務，專業介入降低事故頻率，俾能有效提昇及保障國人精神及心理健康。 ◎ 修改方式：補強96年6月5日以三讀通過的行政院協商版新法條文 感謝衛生署、行政院在精神衛生法推行十七年之後，順應民眾及施政需求，提出行政院版精神衛生法的修法草案，並且在今年六月五日三讀通過成為正式的新版精神衛生法。 考量法條修正不易，新法剛完成不宜改動整體架構，較合適的作法，是針對重大項目做局部之補強，因此本草案係以該新條文之概念為基礎，以「最低補強」為原則，捨去一些理想接納新法的架構，僅加入民間公益團體對於心理衛生促進業務、協助病人家屬面對疾病問題、充實社區照護服務等覺得非修不可的部份，擬善意增強前述以行政院觀點完成的新法條文。俾使精神衛生法這一波的修法不僅只是修法而已，更能有改革制度的成效，為病人及