基于法律视角的《粮食流通管理条例》政策解读.docVIP

关键词：《2014年农业法案》；农业改革；经验借鉴 农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农 业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提 高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境 友好的农业现代化道路。美国是世界著名的农业发达国家，据统计， 美国300多万涉农人口凭借极高的农业生产率为美国约3亿人口提供 农产品保障。以农产品加工业为例，美国农产品加工业高度发达，80% 以上的农产品都是经过加工后上市，农产品增值达到5倍以上，美国 农产品加工业生产规模大，集约化程度高，产出效率高。美国《2014 年农业法案》于2014年2月经奥巴马总统签署并获得美国国会通过和 实施，本法案在农业补贴、农业研发、农业保险、农业支持颂域扩大、 高附加值农产品等领域进行了优化和调整。作为最新一期的农业法案， 《2014年农业法案》在后续很长一段时间内对美国农业的发展发挥政 策指导的功能。通过分析《2014年农业法案》的特点，结合我国农业 发展实际，梳理美国新农业法对我国的启示，具有重要的理论意义和 实践意义。 一、美国新农法改革及其特点分析 农业立法体系建设，是美国加强农业发展的宏观管理和调控重要 政策性工具，2008年，美国国会颁布实施的《2008年食物、自然保护 与能源法案》通过并实施，该法案于2012年失效，作为该法案的后续 法案，美国《201