基本养老保险个人账户的权利属性与保护-北京社会科学.PDFVIP

基本养老保险个人账户的 权利属性与保护 祝沁磊 （上海财经大学 法学院， 上海 ２００４３３） ［摘　 要］ 　 中国基本养老保险个人账户包含国家对个人账户资金的筹集权、 公民对个人账户资金的 所有权、 公民基本养老金的申领权。 这三项权利共同构成中国基本养老保险个人账户制度。 筹集权为公权 属性， 所有权为私权属性， 申领权兼有公权和私权属性。 三项权利的属性在现行法律制度中尚未明确， 致 使中国对三项权利的保护呈现不力状态。 在筹集权的保护上， 需增设公民未按规定缴纳个人账户资金的法 律责任、 统一个人账户资金的筹集部门、 规范社会保险争议的救济时效； 在所有权的保护上， 需增强个人 账户基金的信息透明度、 增设个人账户基金为信托财产； 在申领权的保护上， 需建立选择性申领基本养老 金制度、 延长行政给付的请求时效。 ［关键词］ 　 个人账户；筹集权； 所有权； 申领权 －