环保法概述 第二章节新.pptVIP

第二章 环保法概述 目录 教学目标及重点与难点 一、 环保法的概念与特征 二、 环保法的目的与价值 三、 环保法的调整对象与法律关系 本章小节 复习思考题 教学目标及重点与难点 教学目标：了解环保法的概念、特征、目的、价值、调整对象、法律关系 。 重点与难点：环保法的概念、特征、调整对象的、 法律关系 。 一、环保法的概念与特征 （二）、特征 1、技术性 2、综合性 3、社会性 4、目标上的发展性 二、环保法的目的与价值 （二）价值 1、工具性价值 （1）确认性价值 （2）分配性价值 （3）衡量性价值 （4）保护性价值 （5）认识性价值 三、环保法调整对象与法律关系 （一）调整对象 所调整的是人们在开发利用、保护改善环境过程中所产生的各种社会关系。 本章小节 1、 环保法是为实现经济社会可持续发展目的，调整有关保护与改善环境，合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。 2、环保法具有技术性、综合性、社会性、目标上的发展性 3、环保法具有一元和二元两种目的；有工具价值和其本身价值 4、所调整的对象是人们在开发利用、保护改善环境过程中所产生的各种社会关系。 5、环境法律关系是环境法主体之间在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。 复习思考题 1、环保法的概念是什么？ 2、环保法有哪些特征？ 3、环保法调整的社会关系有哪些类型？ 4、环保法法律关系的内涵是什么？ * 返回目录 （一）概念 由国家制定或认可，并由国家强制保障推动的，为实现经济社会可持续发展目的，调整有关保护与改善环境，合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。 案例：A有一幢建筑物正好修建在一地震带上。过去100年来这里从来没有发生过大的地震。但是当A得知建筑物修建在地震带上的信息后，便将该建筑物廉价卖给了B，但未告之建筑物建在地震带上。几年后，建筑物所在地发生了地震，使得建筑物受到损坏。于是B以A没有事前告之建筑物所在地存在环境问题的瑕疵为由，要求A承担建筑物损坏的责任。 问：A与B之间的纠纷是否可以适用《环境保护法》的规定？ （一）目的 1、目的一元论：如：日本。 1967年《公害对策基本法》：“保护国民健康和维护生活环境”。“前款所规定的维护生活环境的目的应与经济健全发展相协调。”（协调条款或平衡条款） 1970年，确立“环境优先”原则，删去“协调条款”认为经济发展与环境保护是互不相容的对立关系。 2、目的二元论 保护人群健康＋促进经济可持续发展 依据： （１)发展经济和环境保护两者有互相制约和矛盾的一面。 (２)两者又相互依存、相互促进。 .环境保护有利于促进经济发展 .经济发展为环境保护提供条件 3、我国环境立法的目的 为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康、促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。（二元特点） 返回目录 2、环境法本身的价值 （1）国家进行环境管理的依据 （2）实施可持续发展战略重要法律手段 （3）保护环境的法律武器 （4）增强全民环境意识的准则 （5）加强国际环境保护合作的重要手段 1、基于国家环境行政管理产生的社会关系 2、平等主体之间基于环境和自然资源而产生的社会关系 3、社会公众参与环境保护欲管理产生的社会关系 4、基于国家环境权益保障产生的社会关系 （二）环境法律关系 1、概念 环境法主体之间在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。 注意：环境法律关系调整的是人与人之间的关系，而不是人与物的关系。他是通过人与人的关系体现人与自然的关系。 2、概念解析 （1）、环境法律关系是各主体之间基于法律存在的多重牵连的社会关系 （2）环境法律关系是以法定权利和义务为内容的社会关系 （3）环境法律关系体现一定意志并符合自然和生态规律的思想社会关系 (4)法律关系的主体、内容和客体均具有明显广泛性和综合性 （5）环境法律规范对具体社会关系调整的结果 返回目录 *