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- 2018-12-07 发布于福建
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浅析民事检察监督制度存在问题及完善
浅析民事检察监督制度存在问题及完善
一、现行民事检察监督制度存在的问题
(一)抗诉是唯一法定民事检察权行使方式。检察机关民事检察监督权是宪法规定检察机关监督权的延伸,是国家权力配置的结果,具有广泛存在的现实意义。我国《民事诉讼法》第十四条规定“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”;第一百八十七条规定“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有第一百七十九条规定情形之一的,应提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第一百七十九条规定情形之一的,应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉”;除上述规定外,再无其他法律对民事检察监督权行使方式作出规定。由此看出,行使方式过分单一制约民事检察监督权的实现,即使抗诉只是引起再审程序的启动而已,再审的决定权在于法院,法院经常对此置若罔闻,“你抗你的,我审我的”无法实现抗诉的预期效果和法律监督职能。
(二)抗诉的来源过分单一。根据《规则》第四条规定,检察机关行使民事检察监督抗诉规则,案件来源有:(1)当事人或其他利害关系人申诉的;(2)国家权力机关或其他机关转办的;(3)上级人民检察院交办的;(4)人民检察院自行发现的。对于以上四种来源只有第一、第四种是基层检察院提出抗诉的依据,其他两项都不
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