民族区域自治体制.pptxVIP

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 一、我国区域自治的法制化进程1949—— 共同纲领“各少数民族聚居的地方实行民族区域自治1954——民族区域自治制度载入宪法1984——颁布《中华人民共和国民族区域自治法》2001——确立民族区域自治制度是基本政治制度 一. 我国的民族区域自治制度各少数民族聚居的地方①我们这里是否可以实行民族区域自治呢? ②民族区域自治是不是不要中央的领导？国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 1、民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。是我国基本政治制度2、民族区域自治地方和自治机关（1）自治地方：民族自治地方分为三级自治区——省级、自治州——设立区的市级、自治县——县一级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。（2）自治机关：人民代表大会和人民政府 3、自主权（1）自主权的含义：（2）自主权的地位：（3）自主权的内容： 让我们一起来了解自治法赋予自治机关的自治权都有哪些。 立法自治权变通执行权经济自治权文化管理权其他的自治权BACK 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 BACK eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁， 并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。BACK eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。 BACK5、我国实行 民族区域自治制度的原因 ①由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；②由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；实践证明 我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。 资料一，近年来，世界许多国家和地区接连不断地爆发了民族冲突与战争，如索马里、卢旺达，苏丹、波黑、车臣、阿富汗、科索沃等。这些冲突与战争大都是由民族问题引起的，民族分裂的情绪持续扩散。而我国却向世人展示了国家稳定、经济发展的景象，民族区域自治制度是我国的一大政治优势，它使各族人民既各得其所，又同舟共济。 资料二，内蒙古自治区草原占总面积的74%，畜牧业是牧区经济的基础。从这一基本事实出发，在贯彻落实党的各项方针政策时，自治区坚持以牧为主，发展多种经营，充分发挥牧区资源优势，因地制宜地发展各类加工业和乡镇企业，把畜产品加工业作为畜牧业的一个后继产业，以推动内蒙古经济的全面发展。自治区有制定农村牧区小康规划时提出，到本世纪末农业比例达55%，牧区率先达到小康。 资料三，中华人民共和国民族区域自治法规定,自治区主席,自治州州长,自治县县长由实行区域自治的少数民族公民担任.凡涉及少数民族风俗习惯的节日,由各少数民族聚居地区的地方政府,按照其民族习惯,规定放假日期.?? 问:在我国设立民族区域自治有何意义?你都知道么？ 三. 民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全；中央统一领导和民族区域自治有机结合②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促