佛山市农村股份合作制的调查与思考-经济法专业论文.docx

在职攻读法律硕士学位论文 佛山市农村股份合作制的调查与思考 导 师：卢代富 教授 作 者：陈光卿 中国·重庆 二○○八年九月 1 1 2 2 中文摘要 历史证明，农村变革是农民创造力最强烈的表现，有如大地积聚了极 大的内在能量的喷发。每次农村变革背后,都交织着复杂的权利义务关系 的调整和改变，更何况农村土地制度改革。因为土地既是人类生存和发展 的物质基础，是经济社会发展的重要资源和关键要素。农村土地制度创新 的目的很简单，无非是通过提高土地的利用效率，加快一个地区经济社会 的发展速度和质量。但其根本目的还是通过调整土地之上的各种关系，建 立一套适合的规则体系，充分保护农民土地财产权利。 面对农村这些富有创造性的活动，法律不应该一味地反对，或以无法 可依的名义全盘加以否定。法律的任务应该更多以冷静的眼光，平和的心 态，客观的记录，真实的解读，再加上深刻的认同，理性的分析，睿智的 引导，专业的探求，使最初的农村变革不断得到完善和提升，从而造福农 村、农民、农业。 本文以广东省佛山市推行农村股份合作制改革实践的调查为基础，对 农村股份合作制的理论基础和制度创新进行了分析，力图从多个角度特别 是从法学的角度，解读农村股份合作制的改革发展过程及面临问题，并对 其发展前景进行粗浅的评估。 本文共分为三部分： 第一部为佛山市推进农村股份合作制改革的基本情况。对佛山市农村 股份合作制改革的内在动因、主要做法和形式进行了介绍，还对改革效果 进行了评价。 第二部分为佛山市农村股份合作制的制度缺陷及法律障碍。对佛山市 农村股份合作组织的法律地位问题、农村股份合作组织成员身份的合法性 问题、农村股份合作组织集体资产的问题等进行了剖析。 第三部分为进一步完善佛山市农村股份合作制的法学思考及对策建 议。在对佛山市农村股份合作制存在问题进行分析的基础上，本文从法学 的角度对农村股份合作制进行了思考，并提出一些对策建议。本文认为， 必须改良农村股份合作组织的股权制度，规范农村股份合作组织的治理结 构，确保农村股份合作组织章程合法性，理顺农村内部组织关系。最后， 还对农村股份合作制三种发展模式进行方向性的评估。 本文强调理论与实践相结合，实际调研与法学思考相结合。本文的研 究对农村股份合作制的实践分析和制度提升有一定的实际意义。 关键词：农村股份合作制；调查；思考 Abstract The history proves that rural revolution is the strongest representation of farmers’ creativity, just as the earth’s breakout of great inner energy. There are complicated adjustments and amendment of rights and obligations behind every rural revolution，not to mention the rural land system reform. It is because land is the material base of human’s subsistence and development and also the vital resource and factors of economic and social development. The objective of rural land system creation is simple，that is, to accelerate the development speed and to improve development quality of a region’s society. However, its fundamental objective is to set up a system of regulations to protect farmer’s right of land property, through adjusting all kinds of relationships above the land. In face of these creative activities in the countryside, the law should not object blindly or negate all of them with the excuse of no law to obey. The mission of law should be to improve and upgrade the initial country r