建议全面提升我对伊朗的战略合作关系-中国人民大学重阳金融研究院.PDF

第 90 期 建议全面提升我对伊朗的战略合作关系 ——对伊朗政商学界实地调研的总结 90 2014年10月10日 建议全面提升我对伊朗的战略合作关系 ——对伊朗政商学界实地调研的总结 中国人民大学重阳金融研究院“中伊金融合作”课题组 9月27日-10月2日，中国人民大学重阳金融研究院一行4人受邀赴伊朗调研， 走访了14家金融、经济、外交部门与高校、智库机构，与60多位伊朗精英就金 融制裁下的伊朗最新情况、中伊关系、伊美未来等议题，展开了广泛、深入的对 话与内部探讨，包括宗教领袖首席外交顾问、前外交部长和总统候选人韦拉亚提 等都对人大重阳课题组表达了伊方直白的看法。课题组认为，伊朗的国际地位“被 提升”，伊朗对中国全球战略的重要性达到了有史以来的最高水平，伊朗对华的 1 建议全面提升我对伊朗的战略合作关系 第 90 期 ——对伊朗政商学界实地调研的总结 需求空前高涨。美伊关系有可能走向缓和，我应提前抓住“对伊朗要价最高”的 有利时机，低价加仓，借不久后可能成行的中国领导人访问伊朗之机，全面提升 我对伊朗的战略关系。现将相关看法汇总如下： 一、伊朗对中国的战略重要性空前提升 近年来，伊朗正在“被崛起”。目前，传统意义上的中东强国埃及、伊拉克、 叙利亚、利比亚、土耳其、沙特等国均因近年来的诸多变故，对中东的主导能力 被大大削弱。长期保持国家稳定的伊朗，借中东对手们实力衰退之机，推进什叶 派势力的扩张，大幅提升在中东地区的话语权。伊朗的国际影响力达到了霍梅尼 革命35年以来从未有过的高度，堪称“被崛起”。 “伊斯兰国”(ISIS)近期以来的兴起，也在提升伊朗的全球地位。伊朗与“伊 斯兰国”的天然敌对性，使伊朗跃升成为阻隔快速变异式蔓延的各类伊斯兰教极 端势力的首要屏障，是“中东反恐桥头堡”，对中国新疆形势及防范宗教极端势 力浸透的战略意义重大。 伊朗还是“全球化网络”中制衡美国的最独立战略力量。长期受美国制裁的 伊朗自我衍生出了基于石油非美元结算的独立金融服务网络以及完全自主的根服 务器，对希望保持战略自主性的中国具有极强的借鉴意义。目前，中国东部面临 来自美国的战略压力，重视伊朗将起到围魏救赵的作用。 在丝绸之路经济带上，伊朗更突显了地缘政治的重要性。“丝绸之路”的北、 中、南、海四线当中，伊朗几乎都是必经之路，是丝绸之路经济带大棋盘中贯穿“一 2 第 90 期 建议全面提升我对伊朗的战略合作关系 ——对伊朗政商学界实地调研的总结 路一带”的枢纽，是丝绸之路经济带战略的关键一环。 通过在伊朗国内的调研，人大重阳课题组发现，伊朗发展潜力正处在“释放 前夜”。伊朗经济与社会发展在美国制裁下压抑了35年。新总统鲁哈尼执政后， 美伊双方频频释放改善关系信号，虽美伊两国完全交好的可能性，还取决于伊核 谈判等各种不确定因素，完全转寰的可能性不大，但从走访情况看，任何国际形 较为扎实的工业底子、年轻而教育程度较高的人口结构，使得伊朗具有巨大的发 展势能，只待合适时机喷薄而出。对此，我国需要以务实、战略、全球与长远的 视角重新审视伊朗的至关重要性。 二、伊朗急切期待中国国家领导人的访问 从人大重阳课题组走访的情况看，伊朗诸多高官、智库和学者对中国的期待 都相当高，尤其认为，中国国家领导人已有12年未曾访问伊朗，现在是访问伊 朗的最好时刻。 伊方很期待，中国领导人访问将是伊朗化解美国制裁、加速国际格局变迁的 重大事件。长期以来，伊朗人对30多年来经受美国制裁的忍耐力与抗压性倍感 自豪。伊方认为，美国的金融制裁效用越来越小，伊朗有许多绕开