地方政府部门人力资源管理研究——以东营市人民政府组成部门为例-公共管理专业论文.docx

万方数据 万方数据 中文摘要 本文以“地方政府部门人力资管理研究”为课题，旨在分析当前我国地方政府部门 人力资源管理现状，找到发光点与不足，分析原因，提出建议，为地方政府部门、单位 提高工作效能、改进人力资源管理服务，为在地方政府部门从事人力资源管理工作的人 员提供参考。 我国地方政府部门分布广、人员多，有大量的人力资源管理实例，本文以东营市人 民政府组成部门的人力资源管理为例，深入分析我国地方政府人力资源管理现状，总结 取得的成绩，包括各级地方政府部门认真落实公务员有关法律法规，考录工作更加公开、 公平、公正，职务分类与设计更加制度化，绩效考核评比等各方面奖惩更加规范，人力 资源管理整体走上法制化、制度化、规范化等。但同时，我国地方政府部门人力资源管 理中也存在一些问题与不足：主要表现在人力资源发展规划欠缺，政府部门人力资源的 流动性相对较差且具有不可预测性；教育培训相对滞后，工作人员知识更新慢，人员内 部调配难；考录人员与实际岗位需求结合不够紧密；激励惩戒手段不够完善，绩效考核 体系尚待完备；竞争性选拔是中层干部选拔任用的主要方式，但有些干部干得好却考不 好，而有些干部考的好却处理实际问题能力不足，导致人才资源浪费。 结合文献剖析，国外地方政府人力资源管理实例中存在一些借鉴之处，美国地方政 府部门综合考虑财务管理、风险管理、绩效管理、核心人员管理等多个方面进行人力资 源管理，美国地方政府能够更快、更有效的处理地方事务。德国地方政府部门人力资源 管理中推行合同制公务员、注重公务员培训教育、注重激励作用发挥；新加坡在地方政 府部门人力资源管理中重视人才队伍建设、强化公务员培训、开展特殊晋升机制、注重 公务员廉洁自律等。上述国家地方政府部门在人力资源管理中，人力资源管理理论得到 较好地利用，促进了政府部门工作开展，值得我们学习借鉴。 针对以上情况，笔者对改进地方政府部门人力资源管理提出了一系列建议：主要是 规范工作人员考录，强化监督，确保考录人员质量，把好入口关。严格控制机构编制， 减少行政成本。重视干部教育培训工作，加大培训经费保障力度，同时充分征求干部职 工意见，及时修订具体培训内容，与时俱进，确保政府部门服务水平。更加注重思想政 I 治工作，加强沟通交流，营造团结和谐的工作氛围。增强政府部门在用人和奖惩等方面 自主权，充分调动工作人员积极性。克服形式主义，减少人力资源浪费。 关键词：地方政府 人力资源管理 东营市 国外经验 建议 II ABSTRACT As local government departments are always intending for a wider distribution and bigger staff number，there are lots of practices of human resource management around. In order to promote the theory of HRM，this paper will take HRM in departments of Dongying Municipal Peoples Government for an example to do research on the status of human resource management in local government, and sum up the achievements . In recent years, the Civil Servant Law is carried out conscientiously；the reform to the personnel system is more openness, fairness and justice, the job classification and design is institutional, the appraisal, compliance and recognition is more standardized, the whole of human resource management is going to be legalized, institutionalized and standardized .In contract to the theory of HRM, there are still lots of problems and shortcomings: it is passive for human resources flow between different departments just because of lacking dev