2015·工程采购招标培训讲义.pptVIP

四、监理招标 （二）监理招标具备条件 ①招标人已经依法成立 ②已取得建设项目立项批准书（按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案） ③有相应资金或者资金来源已经落实 谢 谢！ * 招标 背 景 请问有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争如何具体理解? 《评标委员会和评标方法哲行规定》第二十七条规定:评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 如何理解“有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，如何利断明显缺乏竞争? * 招标 案例三 分 析 一 依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十六条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一: (一)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 若经过初步评审和详细评审后，有效投标人不足三家，评标委员会是否否决全部投标，是需要从有效投标人的实施方案能否满足工程要求、拟投入人员和机具物料能否满足进度强度、相关商务技术条款上是否有实质性偏差、报价和组成是否合理合规、工期和质量承诺是否符合招标人要求等方面进行判断和评议的 * 招标 案例三 分 析 二 另外，《评标委员会和评标方法暂行规定》描述的措辞是“可以”，而不是“必须”；《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，即只要有一家符合要求，也不能否决所有投标。因此，出现了有效投标不足三家的情况，评标委员会是不能轻率地否决全部投标的。 * 招标 案例三 * 招标 二、招标程序内容 （二）招标组织基本程序 基本程序 工作要求 评标结果公示 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 * 招标 二、招标程序内容 （二）招标组织基本程序 基本程序 工作要求 异议处理 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的.应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复.并制作记录 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。 * 招标 二、招标程序内容 （二）招标组织基本程序 基本程序 工作要求 投诉处理 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的.可以自知道或者应当知道之日起10日内(不含异议答复期间)向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 针对招标文件、资格预审文件、开标过程以及评标结果提出的投诉，应当按规定先向招标人提出异议。 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检侧、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 * 招标 二、招标程序内容 （二）招标组织基本程序 基本程序 工作要求 定标 1、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。 2、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短完成期限、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求.并以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。 3、中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 * 招标 二、招标程序内容 （二）招标组织基本程序 基本程序 工作要求 定标 4、国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，未按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不具备中标条件的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中