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Session 4 李罗力／LI, Luoli (CDI) 对东亚共同体的几点认识 李罗力 総合開発研究院副理事長 一、东亚共同体辨析 东亚共同体迄今仍只是个概念，对于其定义、应包括什么 内容、涵盖哪些领域、以何种方式前进，尚没有广泛共识和明 确表述，各方考虑也不尽相同。 目前所称“共同体”的机制，主要就是以欧洲共同体为代 表的约束性共同体。欧洲以关税同盟开始，以封闭的和约束性 的机制为代表，以政治、经济高度的一体化为目标。而其他发 展中国家所组成的地区合作组织，如东非共同体、南美共同体 等，由于经济、社会发展水平较低，共同体建设过程中受资源 不足的影响，远未达到欧盟那样的水平。东亚地区的情况也是 如此，它决定了那种高度一体化的共同体至少在很长一段时间 里很难被东亚地区的各国接受并做到。因此我认为东亚共同体 在可预见的一段历史进程中，依然是一种非约束性的、开放式 的地区主义。是以区域经济一体化为基石，通过自由贸易区、 货币联盟等形式，由低级到高级，形成一种你中有我、我中有 你、利益交织、相互联结而成一体的关系状态，并由此进一步 发展为安全共同体和社会共同体。 二、建设东亚共同体的三项基本原则 1 Session 4 李罗力／LI, Luoli (CDI) 中国总理温家宝在第十一次东亚峰会讲话中就东亚合作方 向提出三点主张，应成为建设东亚共同体的基本原则 一、东亚合作应是实现地区共 同发展与繁荣的合作。各方 要从大家最关心、共识最多的领域开始，从交流发展经验、现 代信息和先进技术入手，让各国从合作中受益，逐步增强合作 的信心和动力。各方应推动东亚合作朝着均衡、普惠的方面发 展，通过双边和多边的务实合作，密切经贸联系，形成互利、 互补的合作格局。 二、东亚合作应是促进国家之间和谐相处的合作。要建立 一个能够在安宁的时候共同发展、在危机的时候共同应对的新 型命运共同体。东亚合作的目的是促进地区的和平、稳定与发 展，实现这一目标需要通过平等对话弥合分歧，通过友好协商 化解争端，营造一个相互信任、持久稳定的地区安全环境。 三、东亚合作应是尊重社会制度和文化多样性、多元化发 展的合作。各国要从东亚国家的特点和发展不平衡的实际出发， 相互尊重，照顾不同国家的需求和能力，循序渐进地推进合作。 东亚合作要坚持开放性，欢迎域外国家和组织的参与，不断拓 宽合作的范围，加强合作的基础。中国支持东盟在东亚合作中 继续发挥主导作用。 三、东亚共同体的形成具有内在必然性和可行性 经济是基础，东亚共同体形成 的根本基础不能离开经济的 一体化，经济一体化的需求越大、潜力越大，共同体形成的必 2 Session 4 李罗力／LI, Luoli (CDI) 然性和可行性就越高。而这一点恰恰是东亚近年来区域经济合 作的最大特点和主要趋势。 出现这样的特点和趋势取决于四个根本因素： 第一个因素是 1997 年爆发的亚洲金融危机。它使东亚国家 痛感缺乏地区合作机制所导致的抵御风险能力差和缺乏互动合 作机制给每个国家(地区)所带来的巨大损失。从而改变了这个 地区主要国家——中、日、韩对发展区域经济一体化的根本态 度，开始重视和积极响应东盟国家长期以来一直推进的建立区 域经济共同体的努力，纷纷开始积极参与东亚地区双边和多边 的区域经济合作。 第二因素是近年来中国经济的迅猛崛起。中国崛起对整个 东亚地区最重要的意义就在于，它打破了长期以来以“雁行模 式”为特征的东亚传统发展模式，在东亚地区创造了一种新的 地区经济联系格局和经济增长动力机制。这种新的经济联系机 制的基本构架是中国成为吸纳外来投资和加工生产的一个重要 中心，通过跨国公司的生产和销售网络在东亚地区各经济体之 间建立起一种水平式分工联系。中国成为这个新结构的一个重 要联系枢纽，通过中间产品的分工交换，推动地