工作手册搜寻援救民用航空器工作手册.pdf

工 作 手 册 中国民用航空局空管行业管理办公室 编 号：WM-TM-2012-001 下发日期：2012 年 2 月 2 日 搜寻援救民用航空器工作手册 1 搜寻援救民用航空器工作手册 目录 第一章 总则 1 依据和目的 2 适用范围 第二章 组织机构与职责 3组织机构 4协调机制 4.1国际协议 4.2国内合作 5职责分工 5.1搜寻援救管理部门 5.1.1 民航局 5.1.2 地区管理局 5.1.3 监管局 5.1.4 地方政府 5.1.5海上搜寻援救单位 5.2 搜寻援救协调部门 5.2.1 民航局搜寻援救协调中心 5.2.2 地区搜寻援救协调中心 5.2.3 民航省（市、自治区）搜寻援救协调部门 5.3 搜寻援救单位 5.3.1 民航企事业单位 2 5.3.2 其他搜寻援救单位 第三章 搜寻援救管理 6 搜寻援救协调预案 7 人员 8 培训 9 设施、设备、资料 10 演练 11 交流 第四章 搜寻援救实施 12 情况不明阶段 13 告警阶段 14 遇险阶段 15 搜寻援救阶段 16 行动结束 17 总结评估 附录1 民航搜寻援救协调部门值班电话 附录2 空中搜寻飞行方式 附录3 搜寻援救信号的发送与识别 附录4 空投供应品和救生设备的标识 3 第一章 总则 1 依据和目的 本手册依据《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》制 定，目的是明确各单位、部门的职责，逐步完善民航搜寻援救体 系，提高民航应急处置能力，规范和指导搜寻援救民用航空器（以 下简称搜救）工作，确保搜救行动及时、有效地进行，最大限度 地避免或者减少人员伤亡。 2 适用范围 本手册适用于参与我国搜救活动的民航单位和个人。 民用运输机场及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相 关的应急救援管理工作从其规定。 第二章 组织机构与职责 3 组织机构 搜救是应急救援工作的一部分，在各地方人民政府、民航各 级管理部门的组织领导下开展工作。 搜救体系分为三级机构：搜救管理部门、搜救协调部门和搜 救单位。 搜救管理部门包括：中国民用航空局(以下简称民航局)、中 国民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)、中国民用航空安 全监督管理局(以下简称监管局)，各省（市、自治区）人民政府 等。 搜救协调部门包括：民航局空管局运行管理中心作为民航局 4 搜寻援救协调中心，各地区空管局运行管理中心作为本地区搜寻 援救协调中心，民航各空管分局作为民航各省（市、自治区）搜 救协调部门，承担搜救协调工作。 搜救单位包括：国家海上搜寻救助力量，地方人民政府公安、 消防、医疗救护及相关部门，解放军、武警部队，航空公司、航 空俱乐部、飞行院校等航空器运营人。 我国按空域划分为7个搜救区，分别对应相应的民航飞行情 报区，包括：华北搜救区（北京飞行情报区）、东北搜救区（沈 阳飞行情报区）、华东搜救区（上海飞行情报区）、中南搜救区（武 汉飞行情报区、广州飞行情报区、三亚飞行情报区）、西南搜救 区（昆明飞行情报区）、西北搜救区（兰州飞行情报区）、新疆搜 救区（乌鲁木齐飞行情报区）。