长期照护保险-上海城市管理.docVIP

编样稿：6606字 PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 1 长期照护社会保险的世界趋势与中国推展 文：裴晓梅 清华大学老年学研究中心教授 导读：长期照护社会保险，是应对老年人长期身体和生活照料需要的社会保障新议题。这种社会保险项目的内容，包括相关法律框架，以及对保险提供者、受益目标人口和受益资格、受益资格的评定、照护待遇、法定计划的具体操作实施、资金筹集、覆盖面的确定、费用的控制等方面的规定。这种保险在国外已有推展，中国也已具备了基本条件。借鉴国际经验，中国建构此保险的关键是通过立法，使之规范。 关键词：社会保障，老年福利，长期照护保险 养老社会保险的制度安排无疑为退出劳动力市场的老年人提供了维持退休生活的收入保障，然而，仅仅是收入保障还不足以使现代社会的老年人生活无忧，对于绝大多数人而言，养老保障的收入远不足以支付医疗所需的费用，更难以支付高龄老人所需长期的身体和生活照料服务费用。随着人口寿命的进一步延长，人口中需要长期照护服务的人所占的比例就会增长。目前中国城市老年人群的两周患病率高出总人口一倍以上，80％的老年人患有某种慢性疾病。特别是在高龄老人当中，身体残疾和失能状况是相当普遍的。统计证实，城市65岁以