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辽宁钢铁工业结构调整总体方案
辽宁省钢铁工业结构调整总体方案
按照《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发
〔2013 〕41 号)的有关要求,做好我省违规钢铁项目整顿工
作,进一步完善辽宁省钢铁工业结构调整及布局,特制定如下
方案。
一、辽宁省钢铁产业基本情况
(一)产能规模
辽宁是我国重要的钢铁工业基地,截至 2013 年末全省
钢铁产业已经形成 7765 万吨炼铁、9170 万吨粗钢和 9143 万
吨热轧一次材的生产能力(具体企业及装备见附件 1 )。
(二)生产经营
2013 年,辽宁省粗钢产量 6356.5 万吨,同比增长 16.1%,
钢材产量 6863 万吨,同比增长 15.3%,粗钢产能利用率 70%。
2013 年辽宁省钢铁产业积极应对市场需求增速放缓、钢材价
格低位运行等外部挑战,持续推进品种升级、降本增效,主
要钢铁企业全部扭亏,合计实现利润总额 22.96 亿元。
(三)技术装备
辽宁省钢铁产业技术装备总体水平高。1000 立方米及以
上高炉产能约 5860 万吨,占全省炼铁总产能的 78.2% ,其中
2000 立方米及以上高炉产能约 4960 万吨,占全省炼铁总产
能的 66.2%。100 吨及以上转炉(电炉)产能约 7130 万吨,
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占全省粗钢总产能的78.6% ,其中 150 吨及以上转炉(电炉)
产能约 3840 万吨,占全省粗钢总产能的 42.3% 。此外,辽宁
还拥有具有世界先进水平的热轧宽带钢、宽厚板、特殊钢棒
线、精密合金、锻造等生产线。
(四)产业布局
辽宁省钢铁产业主要分布在内地,内陆资源型布局十分
明显。能够利用沿海港口优势的钢铁企业主要集中在营口和
大连,包括鞍钢鲅鱼圈基地、营口钢铁有限公司、五矿营口
中板有限责任公司、东特大连基地等,合计粗钢产能约2160
万吨,约占全省总产能的 24% 。
(五)淘汰落后
2008 年~2013 年,全省已经淘汰落后钢铁产能 740 万吨。
辽阳市为更好地贯彻落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指
导意见》(国发[2013]41 号),辽阳县清理出落后产能企业50
家,炼铁产能 575 万吨,其中:2013 年已淘汰 80 万吨,2014
年底前淘汰 100 万吨,剩余 395 万吨;炼钢产能 568 万吨,
其中:2013 年已淘汰 120 万吨,2014 年底前淘汰 218 万吨。
为激励钢铁企业转型,辽阳县出台了《提振工业经济发展“二
十七”条相关政策的决定》和《辽阳县工业园区项目建设优惠
政策》,以引导扶持钢铁企业向型材加工、铸锻造件、装备
制造以及商贸物流等其他产业转向,并建立了“辽阳小张郎中
小企业孵化基地” ,以工业地产的形式为企业转产转向、创业
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投资搭建服务平台。
(六)品种结构
辽宁钢材产品以板带材为主,2013 年板带材产量 3850
万吨,占比 56.1%,高于全国平均水平 13.9 个百分点,长材
产量 2752 万吨,占比 40.1% 。
二、违规钢铁项目情况
根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》
(国发〔2013 〕41 号)和《国家发展改革委、工信部关于坚
决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业
〔2013 〕892 号)的要求,我省对违规钢铁项目进行了核实,
共有三十个违规建成钢铁项目和两个违规在建钢铁项目。
(一)违规建成钢铁项目
我省 11 家企业涉及违规建成钢铁项目,合计炼铁产能
2948 万吨,炼钢产能 3280 万吨,热轧一次材产能 3286 万吨,
分别占全省炼铁、炼钢和热轧总产能的 39.1%、35.8%和 36%。
总体看,我省违规建成钢铁项目的技术装备水平符合产业政
策要求,节能环保设施齐全,生产运行稳定,发展特色鲜明。
我省违规建成钢铁项目的基本情况见附件 2 、附件 3。
(二)违规在建钢铁项目
我省共有两个违规在建钢铁项目,分别是抚顺新钢铁环
保搬迁改造项目和鞍钢集团鞍凌技术改造项目,均
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