辽宁钢铁工业结构调整总体方案.pdf

辽宁省钢铁工业结构调整总体方案 按照《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发 〔2013 〕41 号）的有关要求，做好我省违规钢铁项目整顿工 作，进一步完善辽宁省钢铁工业结构调整及布局,特制定如下 方案。 一、辽宁省钢铁产业基本情况 （一）产能规模 辽宁是我国重要的钢铁工业基地，截至 2013 年末全省 钢铁产业已经形成 7765 万吨炼铁、9170 万吨粗钢和 9143 万 吨热轧一次材的生产能力（具体企业及装备见附件 1 ）。 （二）生产经营 2013 年，辽宁省粗钢产量 6356.5 万吨，同比增长 16.1%， 钢材产量 6863 万吨，同比增长 15.3%，粗钢产能利用率 70%。 2013 年辽宁省钢铁产业积极应对市场需求增速放缓、钢材价 格低位运行等外部挑战，持续推进品种升级、降本增效，主 要钢铁企业全部扭亏，合计实现利润总额 22.96 亿元。 （三）技术装备 辽宁省钢铁产业技术装备总体水平高。1000 立方米及以 上高炉产能约 5860 万吨，占全省炼铁总产能的 78.2% ，其中 2000 立方米及以上高炉产能约 4960 万吨，占全省炼铁总产 能的 66.2%。100 吨及以上转炉（电炉）产能约 7130 万吨， 1 占全省粗钢总产能的78.6% ，其中 150 吨及以上转炉（电炉） 产能约 3840 万吨，占全省粗钢总产能的 42.3% 。此外，辽宁 还拥有具有世界先进水平的热轧宽带钢、宽厚板、特殊钢棒 线、精密合金、锻造等生产线。 （四）产业布局 辽宁省钢铁产业主要分布在内地，内陆资源型布局十分 明显。能够利用沿海港口优势的钢铁企业主要集中在营口和 大连，包括鞍钢鲅鱼圈基地、营口钢铁有限公司、五矿营口 中板有限责任公司、东特大连基地等，合计粗钢产能约2160 万吨，约占全省总产能的 24% 。 （五）淘汰落后 2008 年~2013 年，全省已经淘汰落后钢铁产能 740 万吨。 辽阳市为更好地贯彻落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指 导意见》（国发[2013]41 号），辽阳县清理出落后产能企业50 家，炼铁产能 575 万吨，其中：2013 年已淘汰 80 万吨，2014 年底前淘汰 100 万吨，剩余 395 万吨；炼钢产能 568 万吨， 其中：2013 年已淘汰 120 万吨，2014 年底前淘汰 218 万吨。 为激励钢铁企业转型，辽阳县出台了《提振工业经济发展“二 十七”条相关政策的决定》和《辽阳县工业园区项目建设优惠 政策》，以引导扶持钢铁企业向型材加工、铸锻造件、装备 制造以及商贸物流等其他产业转向，并建立了“辽阳小张郎中 小企业孵化基地” ，以工业地产的形式为企业转产转向、创业 2 投资搭建服务平台。 （六）品种结构 辽宁钢材产品以板带材为主，2013 年板带材产量 3850 万吨，占比 56.1%，高于全国平均水平 13.9 个百分点，长材 产量 2752 万吨，占比 40.1% 。 二、违规钢铁项目情况 根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 （国发〔2013 〕41 号）和《国家发展改革委、工信部关于坚 决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业 〔2013 〕892 号）的要求，我省对违规钢铁项目进行了核实， 共有三十个违规建成钢铁项目和两个违规在建钢铁项目。 （一）违规建成钢铁项目 我省 11 家企业涉及违规建成钢铁项目，合计炼铁产能 2948 万吨，炼钢产能 3280 万吨，热轧一次材产能 3286 万吨， 分别占全省炼铁、炼钢和热轧总产能的 39.1%、35.8%和 36%。 总体看，我省违规建成钢铁项目的技术装备水平符合产业政 策要求，节能环保设施齐全，生产运行稳定，发展特色鲜明。 我省违规建成钢铁项目的基本情况见附件 2 、附件 3。 （二）违规在建钢铁项目 我省共有两个违规在建钢铁项目，分别是抚顺新钢铁环 保搬迁改造项目和鞍钢集团鞍凌技术改造项目，均