委托代理、道德风险与国有资本经营的预算约束.docVIP

委托代理、道德风险与国有资本经营的预算约束 国有资本经营预算是促进 国有资本配置优化、国有经济结构调整、 国有经济整体效益提高的有效工具，信 息不对称会使得国有资本经营委托代理 链中存在严重的道德风险。即代理人会 编制容易执行的质量较低的国有资本经 营预算，并在预算执行中挪用、侵吞预 算资金，从而会严重影响国有资本经营 预算作用的发挥。本文对信息对称及信 息非对称条件下的国有资本经营委托代 理博弈进行了分析，博弈分析的结果表 明：信息对称条件下不会有激励机制的 存在。信息非对称条件下需要建立激励 机制；信息非对称条件下代理人的努力 程度必然会低于理想水平，也即必然存 在偷懒行为，因此需要建立约束机制以 减少道德风险。实施国有资本经营预算 可通过对国有资本实行增量分配和存量 调整，有效引导新增国有资本投入到战 略性新兴产业和关键领域中去，同时引 导一般竞争性国企通过兼并收购、售股 变现、破产清算等方式退出市场，从而 促进国有经济的产业结构优化升级，增 强国有经济的竞争力，推动国有经济整 体效益不断提局。 关键词：国有资本；经营预算；委 托代理；道德风险；激励约束机制 F121 A 1003-854X(2016) 09-0005-07 一、引言 建国以来，依靠国有化改造、财政 的持续投入和国企的自我积累，我国国 有资产总量不断增大并跃居世界首位。 如何减少我国存量巨大的国有资