完善规划实施机制和保障体系.docVIP

完善规划实施机制和保障体系 强化规划在“三化”协调发展中的引领和控制作用，通过完善规 划实施机制和保障体系，确保规划制定的各项目标任务顺利实施。 一、完善规划体系，强化规划任务分解落实， 提高规划的科学性、指导性和操作性。 加强“三规”的衔接与融合。促进城镇总体规划、土地利用总 体规划和产业发展规划“三规统筹”、“三规合一”，实现发展规划能 空间落地，形态规划有战略引领。强化城镇总体规划作为制定各专 项规划、区域规划依据的重要地位，遵循专项规划、区域规划服从 总体规划的原则，确保各级各类规划与城镇总体规划在总体要求上 指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。二是强调 功能，健全专项规划编制联动机制。进一步明确专项规划的编制主 体，加强编制过程的联动联合，规范专项规划的评审和报批，保证 专项规划目标、内容在空间上的明确、细化和落实。 推动“三规”的有机融合。加强城市总体规划与土地利用总体 规划的衔接，加强城乡建设近期规划与国民经济和社会发展五年规 划的协调，既保障经济社会发展内容在空间上得到落实，又保障空 间规划在土地保护和开发利用、经济社会发展中得到体现，实现“三 规”的有机融合。以城乡规划建设用地“一张图”为平台，按照功 能定位导向、要素协调一致、综合集成实施的思路，加快推进经济 社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划的“空间叠合” 工作，保证发展“目标”、国土