将其普遍应用于人类生活的各个领域.PDF

书评 绩效管理的美国纪事 评 更快 更好 更省 美国政府的管理绩效 范春辉 美达尔 福赛斯主编 更快更好更省 美国政府的管 理绩效范春辉译南京江苏人民出版社共 页 用 多 快 好 省 来评判社会生产活动的效果应该是一种高度的概括 这符合经济学的基本逻辑 然而 若将其普遍应用于人类生活的各个领域 结 果却并不尽然 在 政府不是万能的 没有政府又是万万不能 的当下语境中 如果要说政府干预多多益善的话则无疑要冒很大的风险甚至在经济上 和政治上都是不正确的既然如此又如何评判政府的好与坏 善 与 恶 呢 其实 好 坏 善 恶 这样的表述涉及对政府合法 性的价值判断 但在一个 经济理性 占主导地位的时代 似乎仅有价值判断 是远远不够的恰如布坎南 所说 在提供公共物品或服务时效 率的标准和要求应该有明确的定义 如果能用一种明确的数量化标准如投 入产出比来评判政府的治理过程岂不是一件化繁为简的好事 用数字 说话难道不是一种提升政府效能提升社会公众监督水平的有效途径以此 来看绩效管理的确因应了这一朴素的需求而自世纪 年代以来政府管 理的绩效导向似乎也印证了这一革新诉求的合理性和生命力然而美好 的愿望往往换来的不是令人满意的结果绩效管理自产生之日起就与质疑和争 论相伴而行即使是在绩效管理运用得炉火纯青的美国也不能例外为什么会 这样究竟是哪里出了问题 更快更好更省 美国政府的管理绩效为 此展开的美国纪事虽然并不能给出详尽的答案但却一定会使人感悟到美国绩 效管理的成败得失 范春辉南京大学政府管理学院行政管理学系副教授