合浦县防范化解涉企金融风险应急预案.doc

PAGE PAGE 15 合浦县防范化解涉企金融风险应急预案 目录 1.总则1.1　编制目的1.2　编制依据1.3　适用范围1.4 工作原则 1.4.1 预付为主 1.4.2 统一领导，分级负责 1.4.3 依法规范，加强管理 1.4.4 快速反应2.组织体系及职责?? 2.1　组织体系?? 2.2　工作职责　　　 2.2.1　县防范化解涉企金融风险指导小组职责　　　 2.2.2　县防范化解涉企金融风险指导小组办公室职责 2.2.3 成员单位职责3.预防预警 4.涉企金融风险突发事件分级?? 4.1?特别重大突发事件（Ⅰ级）?? 4.2　重大突发事件（Ⅱ级）?? 4.3　较大突发事件（Ⅲ级）?? 4.4?一般涉企金融风险突发事件（Ⅳ级）5.应急响应?? 5.1　应急启动　　　 5.1.1 启动条件　　　 5.1.2　启动与终止权限?? 5.2 分级响应　　　 5.2.1 Ⅰ级响应　　　 5.2.2 Ⅱ级响应　　　 5.2.3 Ⅲ级响应　　　 5.2.4 Ⅳ级响应?? 5.3 对应措施?? 5.4 信息报送与发布 6.后期处置 ?? 6.1　善后工作?? 6.2　评估与总结?? 6.3　奖励与处罚7.应急保障?? 7.1　通信保障?? 7.2　安全保障?? 7.3　人力资源保障8.附则?? 8.1? 预案的制定与管理?? 8.2? 解释部门?? 8.3? 实施监督 8.4 实施时间 1 总则 1.1 编制目的 为有效防范化解涉企金融风险，指导和规范涉企金融风险突发事件的应急处置工作，维护全县金融市场稳定，最大限度地减少涉企金融风险突发事件对社会造成的危害和损失，确保社会稳定和经济增长，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《合浦县突发公共事件应急预案》等编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于合浦县范围内因涉企金融风险等突发事件而导致的危及金融债券安全、金融生态环境及经济发展等情形。 1.4 工作原则 1.4.1 预防为主。提高防范突发事件意识和防范水平，加强日常监控和管理，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措施，防止事态扩大和蔓延。 1.4.2 统一领导，分级负责。在县人民政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的金融风险应急管理体制。 1.4.3 依法规范，加强管理。依据国家、金融部门的有关法律和行政法规，依法处置突发事件，加强应急管理，使应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。 1.4.4 快速反应。建立预警和监测机制，增强应急处理能力,按照处置程序要求，保证发现、报告、控制和救助等环节紧密衔接，一旦出现突发事件，快速反应，启动预案，及时处置。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 县人民政府设立县防范化解涉企金融风险指导小组，由下列人员和单位组成： 组 长：县人民政府常务副县长 副组长：县人民政府办公室协管副主任 指导小组成员单位：县委宣传部、县维稳办、县公安局、县发改局、县工信局、县财政局、县住建局、县信访局、县法制办、县工商局、县检察院、县法院、人民银行合浦县支行、县农村金融改革办、各乡镇政府。县防范化解涉企金融风险指导小组办公室设在县农村金融改革办，成员单位组成可根据事件情况作适当调整，各成员单位应指定1至2名联络员负责有关联络事宜。 2.2 工作职责 2.2.1县防范化解涉企金融风险指导小组职责 启动、终止应急响应；统一领导、指挥涉企金融风险事件的应急处置工作；确定应急成员单位在应急处置过程中的具体职责及分工；分析、研究、判断突发事件的有关信息，制订或调整应急措施；指挥、协调应急成员单位实施应急措施，并商请司法机关予以配合。 2.2.2 县防范化解涉企金融风险指导小组办公室职责 承担协调各成员单位职责，收集、整理、上报有关信息资料，向有关部门通报涉企金融风险事件信息；督促、检查、指导应急成员单位落实应急措施；按照县防范化解涉企金融风险指导小组的要求组织召开会议；及时向县防范化解涉企金融风险指导小组报告异常情况或重大事项并提出建议；协调各成员单位和事发金融机构开展应急处置工作；组织应急预案的演练，提出预案的修改意见；对突发事件的处置情况进行总结；组织应急成员单位做好政策的宣传和解释工作。 2.2.3 成员单位职责 县委宣传部：负责做好舆论监控和引导工作，防止不准确信息蔓延，防范不当言论引发事端、扩大风险。