从已有的实践经验来看,全国各地尤其是深圳、上海、江苏等6.docVIP

PAGE PAGE 1 从已有的实践经验来看，全国各地尤其是深圳、上海、江苏等地在采取公开竞价进行国有股权的出售和项目招商上都进行了相当的探索，积累了一定的成功经验。 国有股权招标式出售的国际经验和财务顾问的角色 华欧国际证券有限责任公司 佟江桥 上海市国有资产经营有限公司 刘平 从国外经验看，西方国家出售国有资产常用的方式是通过设立全国性的招标委员会并采取公开竞价来处理其持有股份的变现。招标委员会一般负责制定招投标的细则，其中包括投标主体资格的审查和限制、招标底价的设定、标准合同条款的设计、出售价格的谈判和最后中标方的选择等。由于招标模式符合“公开、公平、公正”的原则，因此，其价格发现功能发挥充分，具有高度的市场化属性。运用公开竞价即招标的方式操作国有股权的出售，一方面可以为国有资产的定价提供一个竞争性的环境，有利于国家利益的最大化；另一方面还可以避免私下协议可能出现的暗箱操作，防止不规范行为的发生，是国际上处理国有股权的通行做法。　　 2002年11月，中国证监会发布的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》中，明确提出了转让股份“原则上采取公开竞价方式”。因此，作为代表国家利益的各地上市公司的国有股东有义务按照国际惯例，制定出科学、公正的招标程序、评标标准，使招标全过程按市场规律和既定程序顺利进行。从已有的实践经验来看，全国各地尤其是深圳、上海、江苏等地在