依法行政年度工作-报告.doc

- PAGE -- 依法行政年度工作报告 浦东新区财政局 二○一四年三月 2013年度上海市浦东新区财政局依法行政年度工作报告 浦东新区财政局 2014年3月5日 引 言 本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，由浦东新区财政局编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以在上海浦东门户网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系浦东新区财政局办公室（联系人：葛扬；联系电话6330 专有名词解释 1．部门预算：通俗地讲就是一个部门一本预算，是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过、全面反映部门收入和支出情况的预算。 2．国库集中支付：是指以国库单一账户体系为基础，将纳入财政管理的财政性资金支出全部采用国库集中支付方式（包括财政直接支付和财政授权支付），支付到商品和劳务供应者或用款单位。 3．政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 4．专项资金：是指国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。 5．三公经费：是指政府部门人员在出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 一、2013年度依法行政工作开展情况和主要成效 （一）深入推进政府信息公开 1、调整管理构架，完善管理制度 为贯彻落实区委区府和上海市财政局对财政信息公开工作的要求，区政府接受我局建议增设区审计局为新区财政信息公开工作小组的成员，在区财政局内部增设财政监督处为财政信息公开联席办公室成员，参与日常管理事务。区层面和局内部管理构架的调整为各项工作有力推进提供有力的组织保障。同时，我局制定并印发了《浦东新区财政局财政信息公开应急处理工作规程》，使得财政信息公开的制度框架更加完善，确保公开工作稳妥有效开展。 2、积极深入推进各项公开事宜 2013年浦东新区五届人大三次会议后，新区财政主动公开了2013年财政总预算、区级“三公经费”预算。组织41个区级预算部门主动公开部门预算和 “三公经费”预算。8月份，新区财政公开了2012年财政总决算，并首次公开区级“三公经费”总决算，组织了29个部门公开了2012年部门决算和“三公经费”决算。按照上海市的统一部署，8个区级部门和18个镇完成35项中央专项资金和13项市级专项资金的三级联动公开；6个区级部门完成29项区级专项资金公开，截至11月底浦东新区年度财政信息公开工作的各项目标任务已全部完成。 3、配合开展信息公开评查工作 为做好财政信息公开督查工作，我局配合区纪委（监察局）下发了《关于开展2013年政务公开和政务服务评查工作的通知》，将财政信息公开的内容纳入区级的评查体系，占50%的考核比重。为体现公平公正，财政局精心设计了考评指标体系，将机构人员、制度保障、公开内容、公开时间等设计为一级指标，并下设16项二级指标，通过定量分析法使得考评尽量公平合理。评查过程中，评查小组实事求是、深入沟通、客观评价，保证评查工作的顺利开展，同时通过评查促进信息公开。 4、依法妥善处理各类政府信息公开申请 随着我局主动公开政府信息数量不断增加和质量不断提升，今年依申请公开的案件大幅减少，全年仅收到4件政府信息公开申请。在处理过程中，我局注重内部沟通协作，加强与区府法制办、市局办公室、市局法规处等部门的密切联系，积极争取获得上级部门的专业指导，确保答复结果及时规范。同时，积极配合新区法制办、司法局、万祥镇等其他单位做好依申请公开的答复工作，保证答复口径合法规范。 5、拓宽公开渠道，加大在各平台的公开力度 新区财政局做好“上海浦东”门户网站公开工作的同时，积极整合各类公开渠道，有针对性的在各类信息平台上及时发布财政信息。一是继续做纸质媒体的公开。按照上海市政府信息公开条例的规定，及时在市民中心、图书馆、档案馆政府信息公开专栏摆放各类规范性文件。二是在浦东政务网和浦东会计网加大公开力度。在浦东门户网站上及时公开月度（季度）财政收支情况等各类财政数据、以财政局名义颁布的各类规范性文件。在浦东会计网上及时公开与会计相关信息。通过“上海市浦东政府采购网”公开政府采购监督信息。三是向“12345”市民热线知识库报送信息。为做好“12345”市民服务热线服务工作，我局成立了领导小组，调整确立了两名联络员。向市民