新型小城市建设的动因、过程与路径选择-治理研究-浙江省委党校.PDFVIP

２０１５年第２期 中共浙江省委党校学报 Ｎｏ．２，２０１５ 总第１６２期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅＪｉａｎｇＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣ．Ｐ．Ｃ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１６２ 新型小城市建设的动因、 过程与路径选择 ———基于杭州市中心镇改革的思考 □　张丙宣 　　摘要：新型城镇化肩负着统筹城乡、促进经济转型升级的重要使命，是新时期中央和地方发 展战略的重要组成部分。从杭州市新型小城市建设的动因、过程与未来可能的路径选择来看， 地方政府以行政主导方式开启了新型城市化之路，但政绩导向却没有把政府职能转变、行政管 理体制改革与社会发展结合起来，导致新型城镇化政策为内外因素所削弱。为此，新型城市化 需要发挥政府、市场与社会的协同与合作作用，创新城镇行政管理体制和公共服务机制，使小城 市履行职能和行使权力的法治化，提高办事效率和公共服务能力。 关键词：新型城镇化；小城市建设