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浅谈城乡一体化建设的路径选择 作者：曾瑜 （规划院园区规划所副所长） 来源：中研智业集团·规划院 日期：2013.4 城市与乡村是两个具有不同内涵的区域，不仅在经济、社会、政治、文化和 生活方式等很多方面完全不同，而且存在着磨擦和对立，但是，二者之间又相互 依存、相互影响，同时相互之间还具有协调发展的内在要求。城乡逐步走向融合 一体，是社会经济发展的必然趋势，更是推动我国经济社会可持续发展的根本要 求。 由于我国是一个农业大国，工农之间和城乡之间反差颇大。基于我国城乡二 元经济结构的固有特性,一些长期困扰 “三农”问题的深层次矛盾根深蒂固，仅 靠某种单一的政策和措施，试图一蹴而就来推进城乡一体化是不现实的。本文提 出以下方案以供探析。 一、功能分区定位及一体化制度安排是推进城乡一体化建设的根本保障 推进城乡一体化建设，关键是对城乡一体化功能分区定位，形成城乡一体化 建设合力推进的运作机制和制度，即形成以城市拉力和农村自身动力的