论欠发达地区贯彻科学发展观路径选择.docVIP

论欠发达地区贯彻科学发展观路径选择 　　一、发展的阶段性决定了科学发展观实现程度的层次性和梯次推进性。 　　 　　从经济发展的动力结构、功能结构、空间结构、运行结构、制度结构等方面进行多维视角观察和审视，欠发达地区与发达地区各自具有五大阶段性特征：(1)从经济发展的动力结构看，发达地区正由迈克尔坡特经济发展的四阶段中的投资导向向创新导向加速转变，而欠发达地区尚处于要素导向和要素导向开始向投资导向转变时期。(2)从经济发展的功能结构，发达地区正由中心城市的集聚功能向中心城市的辐射功能加速转变，而欠发达地区尚未处于规划、奠定中心城市基本框架，偏重城市集聚功能阶段。(3)从经济发展的空间结构看，发达地区正由注重中心城区发展向注重郊外和整个城市体系建设加速转变，而欠发达地区尚处于主要关注中心城区发展的阶段。(4)从经济发展的运行结构看，发达地区正由罗斯托的起飞阶段向平滑阶段加速转变，而欠发达地区尚处于起跑和起跑开始向起飞转变阶段。把握欠发达地区的历史起点，清醒认识欠发达地区面临的新课题新矛盾是破题的关键。以贵州毕节为例，早在毕节试验区成立之初，时任贵州省委书记的胡锦涛同志就强调，贵州与全国的特区、开发区不同，必须坚持以改变贫困面貌，解决温饱问题为目标，以市场为导向，大力发展商品经济。胡锦涛同志明确指出，试验区要重点解决起步阶段问题，而不是提出起飞方案，关键是要牢牢把握开发扶贫、生态