关于征求《泗阳县不见面审批改革工作方案（讨论稿）》1.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 关于征求《泗阳县“不见面审批”改革工作方案（讨论稿）》意见的通知 县各有关单位： 为进一步深化我县行政审批制度改革，通过充分运用云计算、大数据等现代信息技术，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，切实减少企业和群众跑动次数，不断提升政务服务整体水平，根据《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》（苏政发〔2017〕53号）和相关会议精神，我办起草了《泗阳县“不见面审批”改革工作方案（讨论稿）》，梳理了不见面清单等三份清单。现印发给你们，请结合实际提出修改意见和建议，有无意见都须经单位领导审核并加盖公章，于5月27日下午下班前进行反馈（联系人：唐全胜，联系电话电子邮箱： HYPERLINK mailto:846180005@ 846180005@，传真。 附件：泗阳县无办件量审批（服务）事项清单统计表 泗阳县政务服务管理办公室 2017年5月26日 泗阳县“不见面审批”改革工作方案 （讨论稿） 为进一步深化我县行政审批制度改革，根据《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》（苏政发〔2017〕53号）和相关会议精神，通过充分运用云计算、大数据等现代信息技术，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，切实减少企业和群众跑动次数，不断提升政务服务整体水平，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻以人民为中心的发展思想，切实减少企业和群众跑动次数，充分运用云计算、大数据等现代信息技术，不断深化政务服务“一张网”建设，按照“网上批、快递送、不见面”要求，打通各级各部门业务办理系统，推进部门协同办理，大力精减群众办事申请材料，缩短办事流程，压缩办事时限，不断推进“不见面审批”改革，有效提升政务服务整体水平。 （二）基本原则 重点突破，示范引领。县各有关部门要全面推进“不见面审批”改革，在一些重点部门、重点领域、重点项目探索“不见面审批”的途径，不断解放思想，创造实施条件，实现率先突破，并起到示范引领作用。 全面梳理，分步推进。对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，根据不同类型审批项目的特点分类制订清单，因地制宜、因事制宜、分类施策，不断简化审批流程，充分利用“互联网+”等技术手段，在条件成熟的基础上，分批推出“不见面审批”清单。 便民利民，务求实效。一切从方便群众和企业办事角度出发，不为改革而改革，不搞花架子，通过“不见面审批”改革，不仅实现不见面的目标，更要让群众感受切切实实的方便，增强群众对行政审批制度改革的获得感。 强化标准，规范实施。在简化审批工作流程，实现“不见面审批”的同时，不断优化、固化审批操作规程，按照国家级标准化建设要求，建立“不见面审批”工作标准，在高效审批的同时，不断提升行政审批规范化水平。 （三）工作目标 大力开展“不见面审批”改革试点，按照成熟一批、公布一批的要求，全面梳理公布群众和企业到政府办事不见面审批清单，以切实增强群众和企业获得感为衡量标准，检验和评价改革的成效，到2017年底实现“不见面审批”实质性突破。 （四）实施范围 县政府及其部门、承担行政职能的事业单位。 二、任务及分工 县政府办负责协调各部门加快推进“不见面审批”改革，会办解决工作中遇到的重大问题。 县编办负责加快推进“不见面审批”改革日常工作，研究制订工作方案，督促各部门抓好工作落实，并牵头做好权力清单、公共服务事项目录梳理，指导县政务办开展“不见面审批”改革试点工作。 县政务办负责推进“不见面审批”改革试点，牵头组织优化审批流程，建立健全工作规范，实现“不见面审批”标准化；负责组织实施政务“一张网”建设工作，建立审批接件代办中心，并规范运行。 县电子政务中心负责做好支撑政务服务网运行的数据中心建设工作。 县人社局负责做好接件代办中心人员招聘工作。 县法制办负责提出行政许可事项、其他权力事项和公共服务事项适用“不见面审批”改革的法律意见，加强改革合法性审查评估等工作。 县督查办负责加快推进“不见面审批”改革督查工作。 经信局负责信用信息的归集、查询、公开，完善信用体系建设工作。 县有关部门负责本单位行政审批、公共服务和便民事项的梳理流程和办件材料，推进部门“不见面审批”改革工作。 三、实施步骤 （一）探索试点阶段（6月1日-10日） 对加快推进“不见面审批”改革工作进行全面部署，依托现有的部门网、APP软件、电话或快递等服务方式，全面梳理并集中公布第一批群众和企业办理行政审批或服务的 “不见面”事项，于2017年6月上旬向社会公布。 （二）全面试点阶段（6月11-8月31日） 推进行政审批、公共服务和便民服务在政务服务网上运行。在公布第一批