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论房地产市场调控中中央与地方政府博弈 　　摘要：针对当前过高的房价，中央政府一直都想采取相关措施进行打压，但政策的实际执行效果却往往不尽如人意。其原因是中央与地方政府在利益上有所冲突，使得中央制定的政策在地方没有得到有效的贯彻落实。本文通过分析房地产市场调控中中央与地方政府利益的对立与统一，求得二者之间博弈的均衡解，针对有效控制当前过快上涨的房价提出相应的政策建议。 　　关键词：房地产市场；中央与地方政府；博弈 　　 　　一、引言 　　 从2003年开始，中国的房地产市场进入了持续的繁荣时期，房价不断地攀升，为稳定房地产市场，中央不断出台各种政策措施进行调控。但中央的调控政策似乎没有起到多大的效果，反而每次政策的出台都会刺激房价的一次上涨。中央政府对房地产市场调控政策为何一直没能取得预期的效果？究其原因在于政策的执行效果不理想。 　　 中央政府制定大的政策调控方向，而地方政府负责政策的实际执行，若地方与中央政府之间在利益关系上展开博弈，制定的政策又怎能达到预期效果呢？自1994年分税制改革以来，关于中央与地方政府在财权和事权之间的博弈就一直是学术界讨论的热点（王国生，2001[1]；陈抗等，2002[2]；庞明川，2004[3]），而当前的房地产调控政策执行不力，让学者们开始从中央与地方博弈的角度进行分析。杨柏国（2010）[4]认为房地产调控政策的失灵是中央与地方政