甘肃省特色农业发展分析——以天水“花牛”苹果为例.pdfVIP

周晓蓉 甘肃省特色农业发展研究一以天水“花牛”苹果为例 第一章 导 论 一、研究的缘起 特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特 定的消费市场的农业产业。我国西部地区地域辽阔，光、热、水、土资源丰富， 物种资源多样，具有发展特色农业的优势和潜力。地处西部的甘肃省是农产品生 产大省，地域狭长、幅员辽阔、自然条件差异大，这种环境特点，使我省各地都 有各自的资源优势和特色农产品。当前，我国实施西部大开发和农业结构战略性 调整，又为发展西部地区特色农业提供了有利的机遇和广阔的空间。因此，研究 甘肃特色农业的发展不仅具有理论意义，而且也具有很高的实践价值。而天水“花 牛”苹果作为我省典型的特色农产品之一，无疑是研究中一个值得解剖的标本。 (一)发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务 农业是西部大开发的基础和重要组成部分，特色农业是西部农业开发的重 点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，可 以进一步加强农业基础地位，加快西部地区农业和农村经济发展步伐，为发展西 部经济和缩小东西部差距创造条件。甘肃省作为西部欠发达地区重要省份之一， 在新的形势下，应借西部大开发战略的东风，深入调查研究，挖掘地方经济资源， 加快各地特色农业的发展。天水“花牛”苹果的发展因此成为该区域实施西部大 开发战略的重要任务之一。 (二)发展特色农业是西部地区农业结构战略性调整的主攻方向 利用西部地区丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农业产品和产业，培育 具有西部特色的农业产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满 足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进西部地区农业结 构的优化和升级。 依据各省区的自然环境和农产品区域优势，我国已按“三大板块”调整农业 结构：东部地区大力发展高附加值农业、高科技农业和出口创汇农业；中部地区 发挥粮食生产优势，优化粮食品种结构，发展加工转化和产业化经营；西部地区 继续退耕还林、还草，大力发展特色农业、生态农业和节水农业。根据比较优势 原则，西部地区非常适宜发展特色农业。这首先因为特色农产品一般属于劳动密 集型且不适宜机械化生产，而西部劳动力资源丰富，发展特色农业极具潜力：其 周晓蓉 甘肃省特色农业发展研究——以天水“花牛”苹果为例 次因为西部狭长辽阔的地域特征和丰富多样的自然条件易形成各具特色的农业 生产。因此西部农业的经营应完全根据自然和地理条件进行，立足于本地资源和 市场条件，把特色农业作为优化区域布局的重点，形成规模，创出品牌，发挥地 理状况和气候条件多样的特点，充分利用丰富的劳动力资源。总之，西部因地制 宜地发展具有特色的优势产业，增加劳动密集型产品的生产，正是适应国家产业 结构调整的战略选择。而甘肃省独特的地理气候条件，更使其不乏具有潜力的特 色农产品。只有进一步挖掘发展本省的特色农业，才能真正体现甘肃省自己的优 势，逐渐缩小与发达地区的差距。对于天水来说，“花牛”苹果是非常适宜发展 的特色农产品之～。 (三)发展特色农业是增加西部地区农民收入的主要途径 中国改革开放近30年来，农业与农村经济发展取得了举世瞩目的成就，农 业生产效率大幅度提高，农产品供给逐年增加，供需矛盾得到了一定的缓解。然 而，在农村渐进式改革取得初步成功地同时，却又暴露了许多令人忧虑的矛盾和 问题，其中最为突出的问题之一即是农民增收困难。从1997年到2003年，全国 农民人均纯收入的增幅已连续7年没有一年超过5％，最高的年份增长4．8％，最 低的只增长2．1％，年均增长4％，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一 半。因此，城乡居民收入的差距也从1997年的2．47倍扩大到2003年的3．24 倍(城镇居民人均可支配收入／农民人均收入)。当前农民收入增长所面临的严 峻困难，已成为制约整个国民经济实现良性循环的一大障碍。在这种大的背景下， 西部欠发达地区农民增收形势更为严峻，甘肃省农民增加收入面临重重困难。客 观现实要求我们必须探寻促进甘肃农民增收的有效途径。 近年来，农民收入增长缓慢问题已成为社会各界关注的焦点。韩长赋(1999)、 陈锡文(2001)、林毅夫(2002)等人已把新阶段农业和农村问题的核心归结为 农民收入的增长问题。面对新问题，党中央、国务院审时度势，做出了科学的判 断。在2003年初召