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论民主执政障碍与克服 　　 [摘要] 民主执政的最大障碍是官本位体制因素，其本质特征，是任命制、集权制和“从上制”的相结合。克服这一障碍，关键是要建立和完善民主选举、民主决策、民主监督这三大民主机制。要进一步改革和完善选举制度；强化决策的责任制和风险度；落实人民“随时撤换”的罢免权。 　　 [关键词] 民主执政；官本位；选举制度；罢免权 　　 [中图分类号] D251 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）23-0025-03 　　 　　当前，我们党坚持民主执政的最大障碍是什么？就是“官本位”体制因素。应该看到，在我们现行的执政体制中，还深刻地存在着“民本位”与“官本位”的矛盾对立。即在理论政策层面上，我们较好地坚持了民本位的政治导向，注重了民情民意的理论表达和政策关怀；而在实际执行层面上，却又不同程度地容忍了官本位体制因素的存在，姑息了形形色色特权现象的张扬和职务利益的攀升。这就造成了理论与实践的反差以及“上有政策，下有对策”的矛盾局面，形成了倾向于官本位的二元化执政结构，使党纪不严、政令不畅，使中央的利民政策在实践中转化的利益流向带有很大的不确定性，其结果往往是肥官容易惠民难。据央视报道，去年国家财政曾拨出专款1100多万元，委托广东省惠阳县有关部门为三峡移民修建迁居住宅，而当地贪官和奸商却联手造假，偷工减料，建成的竟是墙穿屋漏的“豆腐渣”