城市公共设施建设中的邻避现象与对策.docVIP

城市公共设施建设中的邻避现象与对策 城市公共设施建设中的邻避现象与对策 AdjacentPhenomenonanditsCountermeasureofCity’sPublicEquipmentConstruction 李晓晖LiXiaohui杨海寰YangHaihuan 摘要:城市以公众利益为出发点向城市居民提供各项必需 的公共设施.然而其中某些特殊设施,如垃圾转运站,变电站, 精神病院等,可能会对其周围的生活环境,居民健康与经济财 产造成损害,以至于所在地居民反对这些设施的设置甚至强 烈抵制,即所谓”邻避现象”.这已成为当前我国城市公共设 施建设中一个日益凸显的难题.本文以邻避现象的理论成果 与实践经验为指导,从我国城市公共设施建设的现实分析出 发,探讨邻避现象的成因与应对策略,以期为此类问题的解决 提供参考之见. 关键词:城市公共设施邻避现象邻避设施 Abstract:Forsatisfyingthebasicneedsofcitizens,cities providevariouspublicservicefacilitieswithwideconcernsof publicinterests.Someofthesefacilities,suchasgarbagetransfer station,powersubstation,madhouse,ere.,howeve~maymake negativeeffectsontheirsurroundings,citizen’shealthorproper— ty.Thuscitizensusuallydislikesuchfacilitiestobelocatedin theirneighborhood,whichiscalledNot—In-My-BackyaM(NIM— BY).Nowadays,theproblemofNIMBYhasbecomeanincreasing apparentdifficultyintheprocessofconstructionofurbanpublic facilitiesinChinesecities.Therefore,thispaperfirstanalyzesthe phenomenaofNIMBYinChinesecitesonthebasisoftherele— vanttheoriesandplanningpractices.Thenitidentifiesthecauses ofNIMBY.Finallysomeresponsivestrategiesandimplicationsin planningpolicyareproduced.Itishopedthatthispaper(:anpro— videsomeusefulideasonresolvingtheproblemofNIMBYin Chinesecites. Keywords:UrbanpublicfacilityNIMBYNIMBYfacility 一 . 引言 城市公共设施是为城市发展提供多方面服务的公共建 设,是城市居民享有安全,便利与多样化现代生活的重要支 撑,但并非所有的公共设施都受到民众的欢迎.一些可能会对 宗”,虽则宫花年年开,宫女却老了,闲了,一切都今非昔比了. “建筑意”尽管”在空间中发生,他们对观众的效果却是 在时间中发生的……所以就需要有时间去把这巨大的空间看 遍,逐渐把其中丰富多彩的东西认识完”[11]I也就是说,”观看角 度的这种在时间上延续的移位就给传统的三度空间增添了新 的一度空间.就这样,时间被命名为第四度空间,难怪陈从 周先生特别看重游园要注意四季时令这一时间因素,有意思 的是”在建筑中,人是在建筑物内行动的,是从连续的各个视 点观看建筑物的,可以这样说,是他本人在造成第四度空间, 是他本人赋予这种空间以完全的实在性”旧,空间时间的结合 是建筑审美的又一要义,不可忽视. 建筑非为文学,音乐,绘画,舞蹈等纯粹性艺术,它是富含 科技的广义艺术,建筑没有终极,只有不断地变革,美的观念随 着思想和技术的进步而改变,但无论何时”建筑意”都是建筑 审美的一个关键词,是建筑创作中不可回避的一课,特别是在 当今世界,一切原有审美原则被颠覆的时候,更应该不断的追 问”建筑意”,因为每一个时代的美都是而且也应该是为那一 时代而存在,对”建筑意”反复思考的价值所在就是建构一种 现代化的,有生命的,有意于社会和人类的建筑观点,培养我们 对历史作品的鉴赏能力,让我们长于提出生活在其中的这个社 会环境的问题,提出我们在其中渡过我们大部分岁月