栏杆集镇开展民主法治示范村（社区）.docVIP

PAGE PAGE 2 栏杆集镇开展“民主法治示范村（社区）” 创建活动的实施方案 (征求意见稿） 　　为推进我镇民主法治示范村创建活动的深入开展，增强全镇广大人民群众的法律意识，提高“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的能力，根据巢湖市司法局、民政局、依法治市普法教育领导小组办公室关于《开展第五批“巢湖市民主法治示范村（社区）”评选工作的通知》（巢普发字〔2018〕10号）文件要求，栏杆集镇人民政府决定在全镇开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，特制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从做好农村工作的大局出发，助力乡村振兴战略实施?，进一步加强农村法治宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。 　　二、目的意义 　“民主法治示范村（社区）”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村广大群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。 　 三、工作目标及主要任务 （一）工作目标。通过开展民主法治示范村创建活动，使我镇农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，制度更加完善；农民群众的法律意识明显增强，法律素质和农村的法治化管理水平进一步提高；社会秩序进一步好转，形成以党支部为核心，村（社区）委会为依托，其他村组织相互配合的良好工作格局；力争在年内有50%的村（社区）委会跨入“民主法治示范村”行列，有新农村建设的村（社区）必须逐级申报民主法治示范村（社区）。已命名的民主法治示范村（社区）朱桥村委会、柳集社区要发挥典型单位的示范、辐射作用。???　（二）主要任务。一是发扬社会主义民主，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设；二是认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》；三是进一步完善民主议事制度，健全村级民主决策机制；四是倡导“依法建制、以制治村、民主管理”；五是进一步完善办事公开程序，健全村级民主监督制度；六是切实加强农村法治宣传教育；七是为村民提供优质的法律服务，促进农村基层依法治理工作深入开展；八是加强农村基层社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定。 四、实施步骤 “民主法治示范村（社区）”创建活动，分三个阶段进行： 　　第一阶段：宣传动员（2018年3月上旬） 　各村（社区）根据《开展“民主法治示范村（社区）”创建活动方案》的要求，结合自身实际，制定切实可行的具体实施方案，成立创建活动工作领导小组，细化工作任务，明确工作责任，落实工作措施落，确保创建活动取得实效。 　　第二阶段：组织实施（2018年3月中旬） 　　各村（社区）要按照“民主法治示范村（社区）”创建活动方案及“民主法治示范村（社区）”创建工作标准，进一步完善各项规章制度，创新机制，狠抓落实。要适时召开“民主法治示范村（社区）”创建活动动员大会，对活动开展进行再动员，再部署，组织广大党员、群众进一步加强法制宣传教育，强化村级规范经管理，全面开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。 　　第三阶段：申报验收（2018年3月下旬） 　　各村（社区）按照创建活动标准进行自评，填写申报表上报镇政府，政府将组织相关部门开展初步验收。对验收合格，符合考核标准的村（社区）上报申请命名，并择优推荐参加全市“民主法治示范村（社区）”命名表彰。 　 五、活动要求 　 （一）加强领导，精心组织。要充分认识开展“民主法治示范村（社区）”创建活动的重要意义，进一步统一思想，明确思路，在党委、政府的统一领导下有步骤、有组织地进行创建活动。要把创建活动作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会的一项重要工作来抓，要注重依靠群众、组织群众、发动群众，最大限度地调动社会各界和广大群众参与创建活动的积极性，形成全社会齐抓共管，共同创建的整体合力，推动创建活动深入开展。 　 （二）把握标准，积极实践。各村结合实际制定切实可行的工作目标和意见，并突出重点，积极实践，不断探索创建的新路子、新途经、新方法，力求在整体推进基层民主法治建设的同时，注重基层民主法治建设与和谐建设、平安建设、文明建设等工作的有机结合，在关键环节和重点工作上取得突破，多出工作亮点，多创工作特色。 　 （三）加强督导，务求实效。相关部门要在创建活动中充分履行职能作用，建立工作的长效机制，经常抓、抓经常，防止形式主义。要定期不定期组织检查，督促、指导基层“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展。