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邓小平与戈尔巴乔夫关于农业改革比较 　　 【摘 要】二十世纪末，社会主义国家发生的两件大事，格外地让世人震惊与注目：一是苏联解体与东欧剧变，二是中国在改革开放中的崛起强大。值得深思的是，同为社会主义国家，却在其发展过程中，出现了截然不同的结果。而在二者的改革过程中不可忽视的是对农业的改革。苏联没有将农业改革这第一步走好，经济改革推不动，戈尔巴乔夫就把改革的重点转向政治体制改革，最终走向了失败，导致苏联的解体。中国在改革开放中以农业为基础，将农业改革作为头等大事，使农业取得质的飞跃，使中国的国力得到提高。可见农业是国民经济的基础，对农业改革的好坏影响着国家的命运和前途。 　　 【关键词】邓小平 戈尔巴乔夫 农业改革 承包制 　　 　　 在农业方面，苏联始终没有处理好国家与农民之间的关系，始终没有利用好发展农业的经济杠杆。列宁时期由于对粮食的收集制引发了农民暴动。斯大林时期的农业发展基本上是采取了技术的手段，建立成千上万的集体农庄和拖拉机站，采取了粮食的义务交售制。赫鲁晓夫时期，取消了粮食义务交售制，制定了统一的粮食价格，废除了农民所担负的封建性赋役，又进行了大规模的垦荒运动，这时的粮食产量才达到了1913年的水平，但对农民个人发展副业的限制甚多。而到了戈尔巴乔夫时期，仍然将经济的重心放在重工业上。农轻重比例与国民经济发展不相符，经济改革推不动，继而将重点转向政治改革。而改革的一再挫败又越发加剧了经济和政治危机，最终导致了苏联的垮台。 　　 邓小平所发起的农村改革则是社会经济整体改革的有机组成部分，它的根本目标是实现农业的现代化和中国经济的工业化。在发展思路上，强调农业是人们的衣食之源，国家的财政基础，防止战争的物质后备，这就是以农为本的真实含义。以这种农本论为导向，农业生产以提供一定数量的粮食为目标，农业规模以满足国家税收需要为限度，农民则以维持温饱为预期。因此，邓小平农村改革的制度定位不仅是政治信念的体现，而且与最优化的经济学原则相吻合。在农业经济的发展史上，它以成功的实践为实现百年来几代中国人所憧憬的农业现代化思想探索出了可行的途径。在经济思想史意义上，它又是一个富有中国社会主义特色的原创性理论范式。 　　 一、邓小平与戈尔巴乔夫关于农业改革的主要内容 　　 1.邓小平对农业改革的核心思想是家庭联产承包责任制 　　 中国农业改革的核心措施是实行家庭联产承包责任制以及在此基础上废除人民公社制度。虽然家庭联产承包责任制度在50年代就已经出现了，但真正被国家认可是在十一届三中全会以后。家庭联产承包责任制的推广，是农村微观经济体制的重大制度变迁，也是中国经济体制改革最为成功的一个举措。其成功之处不仅在于它改变了旧的农业经营方式，明确了农民作为生产经营者和剩余索取者的地位，建立了有效的激励机制，从而极大调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的大发展和农业生产力的迅速提高，而且更在于它在一定程度上提高了劳动生产率，解放了大批农业劳动力，促进了乡镇企业异军突起。乡镇企业作为中国农村改革特有的产物，既解决了部分农村剩余劳动力的出路问题，提高了农民的收入，同时也推动了多种经济成分的发展，为中国成功地推行渐进式改革战略提供了支持。经济体制改革之所以选择农村改革作为突破口，是因为中国是一个农业大国，农业发展关系到整个社会稳定，农业又是计划经济体系中比较薄弱的环节。同时，也由于农村的生产关系和生产力水平较为单纯划一，改革从农村入手，既符合实际，操作起来又比较简单，因此改革取得了意想不到的效果。 　　 二、戈尔巴乔夫对农业的改革只是对表面的调整 　　 从1988年起，以戈尔巴乔夫为首的苏共中央着手从两个方面改革苏联的农村经济关系。一是在“全民的土地所有”的前提下推行个人、家庭和集体租赁生产承包责任制。扩大国营农场和集体农庄的自主权，即农场和农庄的生产指标和向国家出售的农产品(主要指粮食)数量，不再由国家下达指令，而改由农场、农庄自己决定；二是改革农工综合体管理体制，与此同时苏联颁布了《个体劳动法》。 　　 戈尔巴乔夫执政头几年，在农业领域也进行了一些改革，主要是在继续推行集体承包制的同时，广泛实行家庭承包和个人承包形式，但这没有取得多大效果。1989年苏共中央三月全会决定根本改变农村的经济关系，后来又相继通过了《租赁法》、《土地法》、《所有制法》等一系列重要法律和文件，明确规定了农业改革的方针和措施。主要是：（一）改革所有制关系，确保各种经营形式平等发展和竞争。（二）实行土地和其他生产资料租赁制，允许农民终身占有和继承土地，鼓励农户独立经营。（三）根本改革农工综合体管理体制，堵塞行政命令渠道。（四）按照等价交换原则发展城乡关系，促进农业自我发展。决定大幅度提高农产品收购价格。同时，减少农产品的国家集中定价，逐步扩大合同价格和自